初审编辑:牛乐耕
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我国要成为“世界主要科学中心和创新高地”,就必须消除科技创新中的“孤岛现象”。习主席在最近召开的两院院士大会上强调,科技体制改革要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。这为消除科技创新中的“孤岛现象”指明了方向和路径。
党的十八大以来,习主席多次要求消除科技创新中的“孤岛现象”。“孤岛现象”源自于物理学中的“孤岛效应”。习主席提到的创新中的“孤岛现象”,主要指在科技创新体系中,某一环节或要素与整体的科技创新体系发生“隔离”,导致在科技创新体系中形成“闭路循环”,从而影响科技创新第一驱动力的实现。目前,在我国科技创新领域存在多种“孤岛现象”。比如,“管理孤岛”“资源孤岛”“信息孤岛”“技术孤岛”等。科技创新链条上有了一个“孤岛”,就如同在接力赛中,第一棒跑到了,下一棒却没有人接,或者接了却不知道往哪儿跑。
科技资源配置相对分散、科研设施重复建设、投入产出效益不高、成果转化不顺畅……造成这些科技创新中的“孤岛现象”,根源在于科技创新制度安排不合理、体制机制僵化落后,以及各创新主体之间协作不强。军民融合领域同样存在“孤岛现象”:军地有很多资源完全可以共享共用,却存在“共享别人资源可以,分享自己资源不行”“老死不相往来”“我的地盘我作主”等思想和行为。
习主席强调,科技领域是最需要不断改革的领域。推进自主创新,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系统。没有点火系统,发动机就转不起来;没有好的点火系统,发动机的优越性能就体现不出来。同样,不破除体制机制障碍,就难以消除科技创新中的“孤岛现象”。
科技创新大潮澎湃,千帆竞发勇进者胜。消除科技创新中的“孤岛现象”,要求我们继续深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,激发创新活力,提升创新体系效能,让一切创新源泉充分涌流。应加强科技创新统筹协调,努力克服科技创新中各自为战、分散封闭、交叉重复等现象。应加快构建军民融合发展体系,完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,清除“民参军”“军转民”的各种障碍,大力推进科技兴军,加快推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。
(作者单位:信息工程大学)
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