突破现代农业发展的金融瓶颈
传统农业存在的问题和金融服务体系的缺陷制约着现代农业发展进程。首先，部分农民缺乏对未来市场走势的合理预期和科学判断，农业生产的盲目性和自发性较强，并且面临自然灾害、市场价格波动、产品质量缺陷等诸多风险，因而金融资本缺乏支持农业发展的意愿与动力。其次，传统农业生产的稳定性和产品质量不高，导致农产品市场价格和收益难以确定，不利于金融资本进入农业经济领域。再次，面向农业的金融服务体系不够完善，金融创新动力不足。尽管国家出台了多项政策措施，以促进金融资本服务于农业生产，但受上述因素影响，金融支持农业在总体上进展缓慢。
创新农业组织形式是实现金融资本与现代农业对接的有效举措。吸引金融资本进入农业领域，从根本上讲要靠市场力量、利益机制。在市场竞争中形成的品牌优势、稳定的产品需求和良好的经营绩效，是吸引金融资本的重要因素。因此，培育发展从事专业化、标准化、规模化生产经营的合作组织等新型农业经营主体，是解决现代农业发展中金融供给不足问题的有效举措。只有专业化、标准化、规模化，才能提高生产效率、确保产品品质，进而形成品牌优势。在实践中，一些地方政府推动建立了一批现代农业示范区、农业综合开发园区以及多种形式的新型农业合作组织，提高了农业生产水平和效率，有效吸引了金融资本进入农业，促进了现代农业发展。
完善农村金融服务体系是实现金融资本与现代农业对接的基础工作。制约金融资本进入农业领域的因素，除了收益，还有风险防范问题。因此，以实现合理收益和有效风险防范为核心完善农村金融服务体系，是促进金融资本支持农业的一项基础性工作。应完善农村金融优惠政策，支持成立专门的涉农信贷机构，以专业化信贷经营提高盈利能力和风险防范水平。农业信贷可重点支持专业化合作组织等新型农业经营主体，努力实现金融资本和现代农业发展双赢。全面建立农业生产经营保险制度，既解除农业生产的后顾之忧，又为金融资本进入农业设置风险防火墙。建立涉农信贷信用评价制度和信息披露制度，健全防范农业金融风险的市场机制。积极稳妥发展农产品期货市场。农产品期货交易能够提供指导未来农业生产经营活动的价格信号，可以有效对冲农业生产经营中的不确定性和价格风险。
（作者单位：河北农业大学、河北大学）
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责任编辑：牛乐耕
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