作者：安徽省委组织部研究室　沈小平

　　中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。这是对我们党加强基层组织建设的历史经验和开展“两学一做”学习教育生动实践的深刻总结。因此，必须把工作重心转移到抓基层打基础上来，持续用力、久久为功，大抓基层、抓好基层，固本培元、夯实基础，努力让每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为巩固党的执政地位和促进经济社会发展提供坚强保证。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，要把握以下重要路径。

　　把思想政治工作落到支部

　　高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。基层党支部要充分发挥政治功能作用，根据各自实际，解决好把思想政治工作任务落到实处的问题。一是增强坚持政治方向的坚定性。教育引导党员、干部深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质，转化为改造主客观世界的强大思想武器。要教育引导党员、干部和群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保在政治上不迷失方向。二是增强维护党的领导的自觉性。教育引导党员、干部强化党的意识，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责，自觉维护党的团结统一，维护党中央的权威，维护党的领导，维护党的形象，增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策，不搞各自为政、自行其是。三是增强党内政治生活的严肃性。从严肃党内政治生活抓起，基层党组织和党员都要按照党章和党的各项规定办事。坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。要用够用好批评与自我批评这个武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员的思想和灵魂，使严肃的党内生活成为锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉。

　　把从严教育管理党员落到支部

　　切实使党员教育管理严起来，提高党员队伍素质，在协调推进“四个全面”战略布局中发挥坚强组织保证作用，是当前基层党支部建设亟待研究的重要课题。一是严把入党关。发展党员要重点考查发展对象是否能够坚定对马克思主义的信仰，是否能够坚持对社会主义和共产主义的信仰，是否能够做到讲党性、重品行、作表率，矢志不渝地为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。对积极要求入党的同志，党组织要采取多种形式培养、教育和考查，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，坚持成熟一个，发展一个，绝不能揠苗助长，更不能搞滥竽充数。二是严把学习教育关。重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有针对性地对党员进行宗旨观念、理想信念、工作作风和纪律意识教育。完善述学、考学、评学制度，推行培训考勤、学时登记制度，健全党员教育培训联席会议制度，并善于把工作中的好经验好做法形成可供遵循、务实管用的规章制度，不断提升党员教育管理科学化、规范化水平。三是严把日常管理关。坚持把教育提醒作为党员日常管理监督的经常性、基础性工作来抓，及时开展与党员的谈心谈话活动，把谈心谈话中发现的问题及时反馈，必要时可进行诫勉谈话，帮助党员及时解决问题、纠正错误。鼓励党员对党组织及其他党员进行日常工作监督，特别是要保护勇于负责、敢于监督的党员的积极性，充分运用好批评与自我批评这个武器，在组织内部营造直面谏言、虚心接受的日常监督氛围。

　　把群众工作落到支部

　　基层党支部与群众距离最近、联系最多，要自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，做工作、办事情，要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。一是强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，组织在职党员到社区为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。非公企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。国有企业、党政机关、事业单位和学校党组织都要强化服务功能，做好服务群众工作，提升服务群众水平。二是创新服务载体。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。三是构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。