公丕祥

　　加强文化法学学科建设，推动文化法学研究走深走实，是适应法治建设新要求、加强新时代法学教育和法学理论研究的重要举措。文化法既是人类精神文化活动在制度、法律层面上的体现，也是法的现象系统中的一种特殊类型，具有文化与法的双重属性。文化法学旨在研究文化法的现象与本质、价值与特征、历史与现实、形式与内容、运行机理与调整方式等基本问题，进而归纳、总结、揭示法律现象背后的规律性认识。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，服务人民需求、扎根文化沃土、聚焦实践问题，更好推动文化法学研究走深走实。

　　坚持以人民为中心的研究导向。为什么人的问题是哲学社会科学研究的根本性、原则性问题。习近平总书记指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”推动文化法学研究走深走实，要把研究的价值根基建立在人民之中，坚持以人民为中心的研究导向，尊重人民主体地位、聚焦人民实践创造。这就要求文化法学研究积极回应人民群众对于文化法治建设的新要求新期待。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对高品质的文化生活提出了新的更高要求，而且在保障文化权利、参与新时代中国特色社会主义文化建设等方面的要求日益增长，更加关注文化建设实践是否在法治轨道上推进，更加关心文化法治建设的实际成效。坚持以人民为中心的研究导向，要着重研究文化权利法治保障问题。要看到我国仍处于社会主义初级阶段，城乡之间、区域之间文化权利还存在发展不平衡不充分问题。文化法学要从这个实际出发，深入研究文化权利的类型、客体、行使方式、平等保护等具体法律问题，为更好满足人民群众多样的文化需求提供依据。

　　汲取中华优秀传统法律文化精华。文化是一条川流不息的历史长河，其中蕴含着一个民族得以生生不息的精神基因。习近平总书记指出：“中华民族有着深厚文化传统，形成了富有特色的思想体系，体现了中国人几千年来积累的知识智慧和理性思辨。这是我国的独特优势。”绵延几千年的中华优秀传统法律文化，是创新发展文化法学的深厚基础。推动文化法学研究走深走实，要坚持大历史观，高度重视学习和总结历史、借鉴和运用历史经验，从中华优秀传统法律文化中汲取养分。中华优秀传统法律文化是建立在“民为邦本”“以和为贵”“明德慎罚”等深厚道德基础上的，包含民间习惯、法律规则、国家制度和社会秩序的文化价值内容，展现了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴，有许多优秀的思想和理念需要传承弘扬。创新发展文化法学、建构中国自主的文化法学知识体系，在某种程度上也是推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展的过程。我们要立足中华民族伟大历史实践和当代实践，坚持马克思主义法治理论、马克思主义文化理论，传承弘扬中华优秀传统法律文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，创造具有鲜明历史文化底蕴的文化法学话语和文化法治理论，更好总结我国文化法治建设经验、指导文化法治建设实践。

　　聚焦文化法治建设的实践问题。时代是思想之母，实践是理论之源。创新发展文化法学，源泉是新时代中国特色社会主义文化建设的法治实践，动力是以法治思维和法治方式解决文化建设实践中各种矛盾与问题的现实要求。新时代我们党领导人民推进文化建设的法治实践，是创新发展文化法学的富矿。在文化立法领域，文化法律法规体系和政策体系日益健全，但面对我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势，文化立法任务依然艰巨繁重。在文化执法领域，有法可依问题总体得到解决，但确保文化立法有效实施，做到执法必严、违法必究，解决存在的一些问题，还须持之以恒、久久为功。在文化司法领域，公正高效权威的社会主义司法制度加快建设，公正司法让人民群众切实感受到公平正义就在身边，但提升文化司法公信力、及时公正解决疑难案件、有效化解矛盾纠纷、切实维护文化权利等，与党中央要求和人民群众期待相比还有一定差距。我们要以回答文化法治建设中的实践问题为文化法学建设的根本任务，从实践问题中找到理论创新的突破点、学术发展的生长点，不断拓展文化法学研究的广度和深度。

　　（作者为南京师范大学法学院教授）