实现产业与消费的“双升级”

2020-05-20  来源: 大众日报 作者:

  □ 戴亚超 夏从亚

  只有让产业与消费同步提升、比翼齐飞,才能实现供需两端的完美对接,使我国经济尽快克服疫情的不利影响,通过全方位的提质换挡促进经济高质量发展。

  产业与消费,是供需的两端。两者的级别,决定了经济的档次。

  那么,什么是“产业消费双升级”?

  产业升级,是指国家经济增长方式转变,如从劳动密集型增长方式向资本密集型、知识密集型增长方式转变,既指旧的产业结构升级,也指新的、更高级的业态产生。

  消费升级,通常指消费结构的升级,是各类消费支出在消费总支出中的结构升级和层次提高,它直接反映了消费水平和发展趋势。

  而“产业消费双升级”,就是让两者的升级紧密衔接、互相促进,从而在良性互动中进一步畅通经济大循环。

  疫情冲击下,“双升级”策略对于国内经济有着更为重要的意义。它意味着,我国经济将更加注重从供需双方发力,克服疫情影响,充分开拓疫情时期出现的新兴市场,推动经济生活方式的优化升级,促进人民生活更加美好。

  当前,我国正处在转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的攻关期,主要由消费引领经济增长。

  随着消费升级的步伐加快,供给方面的不足逐渐显现,产业发展存在不适应消费升级的短板,消费潜力尚未得到完全释放,实体经济的结构性供需失衡是我国在经济新常态上面临的结构性问题。

  在疫情影响下,这一结构性问题已变得更为突出。对此,中央政治局会议提出:“当前我国经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。”

  同时,“双升级”对优化疫情影响下的经济生活方式意义重大。

  突如其来的疫情,对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,“双升级”追求供需共同受益,能够促使产业升级,平衡供给和消费需求,有效解决当前我国市场供需脱节、基础设施等领域重复建设、国内投资效益和市场运行效率下降等问题,有利于解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  目前,我国经济发展已具备“双升级”的基础。

  我国具有超大消费市场,且总体仍处于充满活力的上升期,特别是中等消费水平人群数量较大,疫情期间新兴的在线办公、信息消费、养老消费等消费升级需求势必会助推产业升级,二者相互促进。

  疫情背景下“双升级”的实现,需要社会生活各个方面的协调推进。

  推进经济生活方式升级发展。产业升级和消费升级是相辅相成、并驾齐驱的,产业升级满足消费升级需求,消费升级又促进产业升级,实现“双升级”就是保持创新驱动和改革开放“双驱动”。

  一方面,以产业助推消费升级。产业升级直接体现于劳动生活方式的优化,包括生产要素改进、结构改变、生产效率与产品质量提高、产业链升级。因此,应以市场为导向,将需求侧与供给侧结构性改革相结合,密切跟进疫情影响下人们消费生活需求的新趋势,积极进行产业创新,增加重点行业领域的有效供给,激发内需和国内市场的潜力,推动经济迈向高质量发展。

  另一方面,以消费带动产业升级发展。消费生活是人们生活方式的重要内容,直接影响经济发展。在疫情冲击下,消费升级出现了不可忽视的制约因素,包括体制机制障碍、城乡居民多层次多样化的消费需求无法解决、市场监管体制滞后、信用体系和消费者权益保护机制尚未完善、消费能力未得到有效支撑,等等。只有着力破除这些制约瓶颈,方可改善消费环境,创新消费需求,进而充分发挥消费拉动经济、带动产业升级的基础性作用。

  财政政策、货币政策齐发力,让疫情背景下的消费生活方式“有钱可依”。人民的“钱袋子”鼓起来,消费才能“跑起来”,要促进消费升级,就要多举措提高居民消费能力和预期,例如降准、降息、再贷款,提高资金流动性,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,帮扶中小企业等。通过保障和改善民生,打消人们对未来的不确定性,从而提高人民的消费能力和消费需求,使人们有钱花、敢花钱、想花钱。

  发挥企业主体作用,创新发展劳动生活方式。企业应统一思想,把握机遇,根据疫情下出现的云课堂、远程医疗等市场新态势、新需求及时调整产品和投资方向,促进传统产业改造升级。紧盯市场供给短板,加强研发创新力度,增强市场供给能力,用先进的、高质量的产品推动消费升级。

  发挥政府引导作用,全面优化疫情背景下的经济生活方式。产业和消费“双升级”的前提,是有法可依,也即经济行为必须合法。政府应当加快建章立制,用法律手段营造良好的市场环境,在疫情背景下打造透明化、法治化的营商环境,进一步放宽市场准入门槛,为企业创新升级提供更加广阔的舞台。与此同时,应继续深化改革、扩大开放、扩大有效供给、减少无效供给,提高生产效率与技术水平,促进产品质量精益求精,要严把防疫物资出口质量关。

  此外,应推动包括市场体制改革、财政体制改革、金融体制改革等在内的基础性改革,在税收、金融、土地等政策上,向教育、养老、文体等高需求服务业倾斜,引导公益性基础设施投资,用改革的方式来破除制约产业和消费“双升级”的体制机制障碍。

  [作者单位:中国石油大学(华东)]

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责任编辑:李士环

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