陈双飞

　　9月16日出版的第18期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《扎实推动教育强国建设》。文章强调，我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。坚持和加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，是新时代教育事业取得历史性成就的宝贵经验，是进一步办好人民满意的教育的关键所在，是引领新时代中国特色社会主义教育事业发展的“定海神针”。党的十八大以来，我国教育事业发展之所以取得显著成就，最根本的就在于党对教育工作的领导得到全面加强，党对教育事业的全面领导得到有力贯彻。扎实推动教育强国建设，必须坚持和加强党对教育工作的全面领导，必须把党对教育工作的全面领导体现到教育改革发展的全过程各环节各方面，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　健全党对教育工作全面领导的体制机制。党对教育工作的全面领导制度，是党的全面领导制度的重要组成部分，在加快推进教育现代化、建设教育强国进程中起着根本作用。坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全党对教育工作全面领导的体制机制至关重要。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。充分发挥中央教育工作领导小组和地方各级教育工作领导小组的职能和作用，进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。同时，坚持和完善党组织领导下的校长负责制，认真贯彻民主集中制原则，扎实抓好学校思想政治工作，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，不断推动教育系统党的建设高质量发展。

　　坚持以建设教育强国为总抓手，认真履行好全面领导责任。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。坚持和加强党对教育工作的全面领导，履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。始终把牢办学方向，就是自觉在大局下想问题、作决策。切实履行办好中国特色社会主义教育的领导责任，不断增强教育工作的科学性、系统性和预见性，坚持抓好领导班子自身建设，严格把好选人用人关。认真贯彻执行教育督导问责制度，把党的教育方针是否落实到位作为检验党的领导是否有效实现的重要标准，确保党的路线方针政策及上级党组织的决定不折不扣得到落实。

　　始终心怀“国之大者”，坚持教育优先发展。教育事关国家发展、民族未来、人民幸福，是国之大计、党之大计，是功在当代、利在千秋的德政工程。坚持和加强党对教育工作的全面领导，必须始终心怀“国之大者”，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。坚持以政治建设为统领，全面加强和改进教育系统党的建设，不断完善坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。坚持以新发展理念统筹各级各类教育事业发展，不断深化教育领域综合改革，持续推进教育公平，着力解决好教育发展的不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好教育需要。坚持公共资源配置要优先满足教育发展需要，不断完善公共资源配置制度机制，统筹利用好各类教育资源，促进优质教育资源合理流动，着力提高基本公共服务的覆盖面和水平。坚持优先安排教育投入，不断深化教育经费投入机制改革，把增加财政性教育投入作为建设公共财政体制的重点，健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制，确保教育经费“两个只增不减”。

　　全社会要共同担负起办好教育的责任。建设教育强国是全党全社会的共同任务，需要家庭、学校、社会紧密合作、同向发力。一是充分发挥家庭教育在引导和帮助青少年健康成长中的基础作用，不断健全“家校社”一体化育人机制，调动学生家长参与学校教育、社会教育的积极性和主动性。二是充分发挥学校教育立德树人的主阵地作用，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育体系，不断培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是充分发挥社会教育有效支持服务全面育人的平台和依托作用，把文化馆、少年宫、博物馆、图书馆等各类公益性设施建设成为开放多元、充满活力的教育平台，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（作者：陈双飞，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）