杜晨薇

　　整体动员、凝聚合力，才能更好优化一座城市的营商环境

　　优化营商环境，各地有关部门都在寻找自己的着力点。有些非经济部门，也在职权范围内出台举措、推出服务，受到企业欢迎。不过也有企业反映，一些地方的部门出台支持政策，只盯着大企业、大项目，更渴望被关注的中小企业却难以享受，政策的普惠性有待进一步提升。

　　千方百计为优化营商环境作贡献值得点赞。营商环境是个内涵丰富的概念，包括土地政策、税收政策，也涉及融资服务、人力资源服务。甚至街角的小卖部、路边的小花园也会对营商环境产生影响。整体动员、凝聚合力，才能更好优化一座城市的营商环境。政策支持冷热不均，大企业受益多，对中小企业关爱不够的现象，值得关注。

　　原因是多方面的。比如，相关部门对企业的走访调研不到位，收集到的问题缺乏共性，推出的政策和服务与企业实际需求匹配不上。一些部门注重把服务落在地方纳税大户或明星企业，真正需要服务的中小企业往往因规模不够、政策示范效应不明显，没被纳入相关政策服务之中。此外，一些政策有创新性、试点意义，或者存在一定试错风险，政府部门会优先给一些信用评级更高、承诺有效性更强的大企业。

　　必须重视这一现象带来的社会影响。政策的供需错配有可能加速某个行业领域的分化，形成“马太效应”，强的越强、弱的越弱，影响行业可持续发展的弹性与韧性。甚至，一旦政策和服务总是仅触达几家大企业而忽视中小企业，还可能改变社会预期和行为。

　　优化营商环境，公平公正很重要。更加注重政策普惠性，切实提升助企实效，才能让优质企业近悦远来。

　　（摘编自《解放日报》，原题为《服务企业，岂能“嫌贫爱富”》）