刘宝东

　　《 学习时报 》（ 2026年03月13日 第 05 版 ）

　　《进一步健全全面从严治党体系，开辟百年大党自我革命新境界》是2024年6月27日习近平总书记在主持二十届中央政治局第十五次集体学习时重要讲话的主要部分，收录在《习近平谈治国理政》第五卷。这篇重要文献对以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进，作出了理论阐释和全面部署，是纵深推进习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要指南。

　　全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界

　　全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征，蕴含着深刻的历史逻辑和现实逻辑。从历史逻辑看，坚持自我革命、从严管党治党，是党饱经沧桑依然充满活力的奥秘所在。中国共产党建党一百余年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。从现实逻辑看，全面从严治党是解决党内突出矛盾和问题、破解大党独有难题的必然选择。20世纪60年代，我们党提出“党要管党”，党的十三大提出“从严治党”，党的十六大把“党要管党、从严治党”写入党章。2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察期间首次提出“全面从严治党”，此后把“全面从严治党”系统纳入“四个全面”战略布局并进行总体部署。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上首次对全面从严治党的科学内涵进行阐释：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，以系统思维展示了全面从严治党的目的、原则、主线、布局、目标、任务等。

　　全面从严治党有其自身规律，随着世情、国情、党情的不断变化，影响全面从严治党的因素更加复杂，也提出了许多新课题。党的十八大以来，我们党坚持继承传统和改革创新相结合，坚持总结自身经验和借鉴世界其他政党经验相结合，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后的事物本质，不断深化对全面从严治党规律的认识，持续推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，初步构建起全面从严治党体系。

　　健全全面从严治党体系是加强新时代党的建设的有效途径

　　全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。比如，党的政治建设纲举目张，党内政治生态焕然一新；思想建党固本培元，理论强党凝心铸魂；贯彻落实新时代党的组织路线，党组织的政治功能、组织功能不断增强，党的组织体系上下贯通、执行有力；驰而不息纠正“四风”，八项规定改变中国；全面加强党的纪律建设，纪律成为带电的高压线；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；坚持依规治党和制度治党相结合，充分彰显制度治本作用；等等。经过艰苦努力，党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强有力。

　　同时，也要清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还出现一些新情况新问题。正是在科学把握全面从严治党新阶段新特征的基础上，习近平总书记在这篇重要文献中强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，号召全党永葆赶考的清醒和坚定，“以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进”。

　　进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系

　　构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。全面从严治党体系是一个要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设的有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用法治的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。严密的组织体系，关键是坚持党中央集中统一领导，根本在做到“两个维护”。必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。

　　健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。掌握科学理论、夯实思想基础，全面从严治党才有坚实支撑。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。必须坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。必须抓好思想建设这个根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬伟大建党精神，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　健全精准发力、标本兼治的监管体系。推进全面从严治党，重在真管真严，要在精准施治。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。坚持党性党风党纪一起抓，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。突出重点监督，着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督。

　　健全科学完备、有效管用的制度体系。全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。强化制度治党、依规治党的高度自觉，不断完善全面从严治党制度规范体系，扎细扎密扎牢制度的笼子，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，为新时代党的建设提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。

　　健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，分层分类建立健全责任体系。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任，落实“一岗双责”，强化专责机关监督责任。健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。