当前，互联网愈发成为生产、传播、获取信息的主渠道，对社会成员的动员功能越来越强，对社会问题的传导和放大作用越来越明显。高度重视网络的发展和作用是一项重要的时代课题。在互联网和信息化快速发展的背景下，必须充分认识网络发展规律，辩证分析面临的机遇、风险和考验，不断提高用网治网水平。

　　网络已经成为一个“最大变量”。互联网正在深刻地影响和改变人类社会发展的历史。当前，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力，同时，互联网发展也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。一是带来了最深刻的技术变革。近年来大数据、人工智能、5G网络等方面的发展，人类社会正经历深刻的信息革命。这带来了生产力发展水平几何级数的跃升，也使得生产关系发生重组和调整，人类社会进入信息社会的历史时代。二是产生了最广泛的社会影响。互联网在广泛地融入经济、政治、文化、社会、生态、军事和国际关系等领域的同时，也成为各个领域巨大的变革力量，形成了崭新形态。互联网已成为人类社会的基础性架构，重塑了整个人类社会生活，加速了全球化的历史进程。三是形成了最复杂的社会环境。从内部环境来看，互联网的发展与我国改革开放进入新的历史时期叠加在一起，经济发展、社会分层、利益分化、矛盾凸显、思想多元、技术赋权的相互作用，使人们善于利用网络空间来表达自己，我们面临新的错综复杂的舆论环境；从外部环境来看，互联网的发展给我国主权安全、意识形态安全带来严峻挑战。

　　知网懂网，练好治理网络社会的基本功。知网懂网，深刻把握网络发展规律，是提高新时代用网治网水平的前提。一是树立网络思维。明确加强互联网治理是提升国家治理能力的重要环节，我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。二是重视网络民情，掌握网络发展规律。互联网是一个信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。因此，主动融入网络社会生活，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，善于为网络舆论作疏导。三是改变管理观念，确立互联网治理理念。围绕社会治理目标，引领网络社会舆论导向，维护网络社会秩序，形成网络治理合力。善于转换沟通方式和话语体系，运用协商等手段，达成社会共识。

　　积极用网，优化网络社会生态。充分发挥互联网的优势和特点，在加强网络内容建设、服务人民群众、为经济发展提供新动力等方面持续发力。一是加强网络内容建设。网络内容建设是网络传播有序进行的前提和保证，也是吸引网民关注传播内容的关键。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。二是让网络成为服务人民群众的载体。围绕群众多样化需要，运用多种形式和手段推行网络服务，加快推进电子政务，促进基本公共服务均等化，提升服务效率，解决办事难、办事慢、办事繁的问题。三是运用互联网为经济发展提供新动力。要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

　　学会治网，形成健康有序的网络格局。建立网络综合治理体系是治网管网的治本之策。坚持以先进技术为支撑，深入研究网络传播和治理规律，坚持系统治理、专项治理、源头治理并重，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，推动实现互联网由“管”到“治”的深刻转变。一是加强领导。互联网管理是一项政治性极强的工作，讲政治是对网信部门第一位的要求。加强政治建设，坚定政治方向，牢牢把握网信工作的正确政治方向；加强学习锻炼，提升能力素质。要把学习作为使命所需、事业所需、形势所需、成长所需，坚持深入基层、深入群众，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，切实提升网信业务素质和工作能力；积极履职尽责，强化责任担当。要以踏石留印、抓铁有痕的使命担当，加强对网信工作的组织领导和网信领域重大战略性任务的统筹指导。二是加强依法治网。要全面推进网络空间法治化进程，把依法治网作为用网治网的基本方略，加快推进网信法律体系建设，健全完善互联网领域法律法规，更多通过法治手段管好互联网，运用法治办法调节处理网上矛盾、依靠法治途径化解网上风险，推动依法管网、依法办网、依法上网。三是加强技术治网，健全技术治网体系。正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，把以技术对技术、以技术管技术贯穿网络治理工作全过程。