蔡之兵

　　《 学习时报 》（ 2026年03月09日 第 01 版 ）

　　习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定，并要求在增强经济韧性上持续用力。这不仅是经济大省的任务，更是实现经济社会循环畅通、维护国家发展安全的必然要求。

　　经济韧性是影响乃至决定一个国家经济安全的重要因素，它衡量的是经济系统对外部冲击的承受能力，反映了经济系统的风险抵御能力和自我恢复能力。经济韧性越强，经济系统所能承受的外部冲击就越大，从冲击中复苏的速度也就越快，确保极端情况下经济基本正常运行和社会大局稳定。当前，国际形势变的深度史所罕见，乱的烈度更加突出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，持续增强经济韧性的必要性和紧迫性更为凸显。

　　我国经济在风浪中成长、在磨砺中壮大，显示出强大韧性。一是超大规模市场优势形成的缓冲效应。我国地域辽阔、人口众多，拥有超过14亿人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，是全球最具潜力的超大规模市场之一，这使得我国具有足够大的内部回旋余地和缓冲地带。二是完整产业体系产生的减震效应。我国产业体系的广度、产业链条的长度、产业生态的厚度、产业层次的高度都位居世界前列，这种相互关联、相互嵌入、互为支撑的产业体系能够极大降低外部因素的冲击力度和影响程度，可有效应对外部供应链风险，保障国内产业链供应链安全稳定。三是创新能力优势带来的对冲效应。我国已建成世界上规模最大的教育体系，科研人员、科研投入、科研成果长期保持高速增长态势，企业创新、产业创新、制度创新、技术创新、市场创新、组织创新能力显著增强。四是显著制度优势发挥的能动效应。坚持党的集中统一领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，确保在应对外部冲击时能够及时发现问题、准确剖析问题、有效解决问题。

　　改革开放以来特别是新时代以来，我国之所以能够成功抵御各种风险冲击，实现经济社会发展预期目标，一个重要原因就是充分发挥经济韧性强的优势。然而，也要看到，与经济韧性的要求相比，我国居民消费率偏低，全国统一大市场建设存在卡点堵点；实体经济脱实向虚压力较大，保持制造业合理比重任重道远；新质生产力布局有待优化，增强原始创新能力面临挑战；宏观经济治理的系统性、精准性、耦合度仍需进一步提高。

　　为我国经济发展赢得更大回旋空间，需要通过持续深化重点领域改革，精准施策、久久为功，不断增强经济韧性。持续发力扩大内需以夯韧性之基。坚持投资于物和投资于人紧密结合，统筹消费信心提振和挖掘投资潜力，深入实施城乡居民增收计划，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，充分激发各类经营主体活力，强化国内大循环的内生动力和可靠性。持续发力实体经济以强韧性之体。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着眼全门类、全链条、全周期视角，精准优化提升传统产业，前瞻布局和培育壮大新兴产业和未来产业，扩能提质服务业，着力打造智能经济新形态，强化产业体系竞争优势和抵御风险能力。持续发力自主创新以活韧性之力。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，发挥新型举国体制优势，强化企业创新主体地位，依托国际科技创新中心和各类科创平台，在确保科技创新和产业创新深度融合的前提下，推动原始创新和关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强。持续深化改革以固韧性之本。加强党对经济工作的全面领导，以正确政绩观引导各地各部门高质量发展实践，强化宏观政策取向一致性，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系。

　　统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾，必须始终坚持系统观念和底线思维，更好发挥经济大省的带动和支撑作用，在增强经济韧性上持续用力，全面充分挖掘经济潜能，为高质量发展不断拓展新空间、塑造新优势。