学习时报记者　王雪

　　《 学习时报 》（ 2026年03月09日 第 02 版 ）

　　如今，外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体，扎根各行各业、深度融入生产生活链条，既是服务民生保障的重要支撑，也是推动高质量发展的新鲜血液。2026年全国两会高度关切这一群体，政府工作报告明确提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策，以制度护航为新就业群体筑牢保障根基。

　　我国新就业群体规模已突破2亿人。这一庞大的数字背后，是无数奔波的身影、滚烫的奋斗。他们以数字技术为纽带，将个体奋斗融入产业升级浪潮，让平台经济的创新活力持续迸发，为实体经济与数字经济的深度融合架起桥梁。他们分布广泛、联系紧密，在服务民生的同时，更成为基层治理的重要触角，以“参与者”“助力者”“共建者”的多元身份，筑牢高质量发展的社会根基。他们大多以灵活就业形式为主，岗位流动性强，既能够快速适配市场需求调整就业方向，也面临着用工关系不固定、权益保障难度大等现实挑战。

　　党的十八大以来，从党的十八届五中全会首次提及“新就业形态”概念，到党的二十大报告明确“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，顶层设计持续完善、政策支持层层递进。近年来，国家出台多项政策指引，各方协同发力释放政策红利，完善灵活就业社保政策、规范平台用工行为，搭建户外劳动者服务阵地、开展针对性职业技能培训，每一项举措都直指群体诉求、饱含民生温度，切实为新就业群体逐梦之路扫清障碍、增添底气。

　　守护新就业群体的民生福祉，助力他们逐梦前行，既是践行以人民为中心的发展思想，也是推动高质量发展的必然要求。要坚持“既有管理，又有服务”，社会各界协同发力、精准施策。在权益保障方面，明确平台用工主体责任，规范劳动关系界定，打破“合作协议”背后规避用工责任的隐性壁垒；扩大职业伤害保障覆盖范围，优化灵活就业人员社保缴纳模式，简化缴费流程、提升灵活性，畅通维权渠道，建立便捷高效的投诉举报机制，切实保障新就业群体的合法权益。在服务供给方面，科学布局户外劳动者服务阵地，实现重点区域全覆盖，保障户外劳动者饮水、歇脚等基本需求；聚焦子女入学、医保衔接等核心民生诉求，打破部门之间的服务壁垒，完善配套政策，为新就业群体解决后顾之忧。在成长发展方面，开展符合新就业群体岗位需求的职业技能培训，提升从业者专业能力；打通职称评定、评优评先通道，明确评定标准和流程，打破职业发展瓶颈；引导新就业群体主动融入基层治理，拓宽其价值实现路径，增强职业认同感和归属感。