邹 翔

　　节后开工，干劲满满。持续深化为基层减负工作，让基层干部轻装上阵，腾出更多精力抓落实、干实事，才能更好凝聚起攻坚克难、砥砺奋进的合力。

　　回顾总结2024年基层减负之效，三位基层干部群众的感受颇具代表性。

　　在安徽安庆宜秀区罗岭镇黄梅村党委书记张平看来，一个重要变化是村党群服务中心悬挂的牌子变少了。以前20多块牌子让人眼花缭乱，如今只保留了4块。

　　福建莆田荔城区黄石镇江东村党支部副书记祁忠兵，对“报表填报变少”感受很深。过去每年要填报近百张表，如今有“基层一张表”智能填报系统，“问基层要数据少了，到库里找数据多了”。

　　山东乐陵市中街道安居社区居民靳晨，对身边“三个多”的变化感受颇深：便民服务多了，见到基层干部的次数多了，民生实事多了。

　　“多”与“少”之变，印证过去一年整治形式主义为基层减负取得的实际成效。2024年，新修订的党纪处分条例实施，针对形式主义、官僚主义问题作出专门处分规定；《整治形式主义为基层减负若干规定》印发，立起长期有效的铁规矩、硬杠杠。党纪“长牙”发威，党内法规动真碰硬，让基层减负有了明确参照。

　　形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，非下大力气不足以清除，非久久为功不足以根治。2024年，全国共查处形式主义、官僚主义问题超10.7万起，展现了党中央全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。对症下药，防范杜绝“虚假减负”“变味减负”，我们才能持续巩固来之不易的减负成效。

　　很多形式主义问题，表现在基层，根子在上面。一位基层干部曾向笔者讲过这样的身边事：有督查组到下面调研基层减负工作，当地干部为准备减负材料，加班两个星期才完成。调研考核只重视材料，只会加重形式主义。规范统筹督查检查考核工作，完善考核办法，减少考核频次，方能实现真减负、减真负。

　　职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，是导致基层负担过重的另一个重要原因。减负，什么该减、什么不该减，厘清权与责的边界才有方向和抓手。

　　就拿云南曲靖麒麟区白石江街道江南社区来说，常住人口16500余人，社区工作人员只有10人，如果每天忙着开证明，何谈服务民生？曲靖推广实施村（社区）事务准入制度，麒麟区进一步明确不应由村级组织出具证明事项指导目录。“该干什么、不该干什么、干到什么程度”一目了然，让社区干部从各种证明事项中解放出来。

　　人按职责干，事按制度办。为基层减负，就应以“责权一致、责能一致”为准绳，建立健全职责清单，科学划定“责任田”，切实做到各司其职、各负其责。

　　在甘肃考察时，习近平总书记详细了解为基层减负情况，强调“干好有用的事，少做无用功”。填表的数量少了，打卡的任务轻了，文山会海精简了，把原本做无用功的时间精力腾出来，党员干部方能把有用的事干好、干到百姓心坎里。

　　减负不减责任、不减担当，就要算好减负与赋能的“加减法”。江西“一表同享”改革以数字赋能基层减负，试点地区重点领域业务表单数量平均压减约50.1%。江苏昆山变过去各部门、各条线的多头考核为年度一次考核，“瘦身”之后的分类考核，激发干部干事创业动力，助推当地低空经济产业园加速腾飞。

　　减负与赋能本是一体两面。统筹为基层减负和赋能，既用好数字技术这个好帮手，又防范“指尖上的形式主义”，既规范清理不属于基层的职责事项，又推动资源、服务、管理向基层下沉，有助于提升基层治理现代化水平。

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，减负最忌走过场、一阵风、花架子、假把式。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制，定能让广大基层干部有更多精力为人民群众服务，让党和人民事业发展获得更强劲动能。