作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中央民族大学马克思主义学院副院长 苏海舟

　　习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出，支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。他强调，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。

　　十九大报告强调，深化供给侧结构性改革，指出“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”由此可以说，供给侧结构性改革既关乎中国经济的未来走向，也涉及社会各层面利益的前途；从根本上说，其目的就是要通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。改革的成功与否，既需要“加强和完善党对国有企业的领导”，使之“成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量”，同时也需要“关心支持爱护民营企业”“毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展”，二者缺一不可。

　　国民经济活力的基本表征之一在于投资信心与投资活力。然而，受经济周期及各种内外部因素的影响，近年来我们面临着民间资本投资信心不足、投资活力下降的问题。其中，政商关系不能理顺，是民间资本投资活力下降的重要原因之一。“亲”是保证“政”“商”之间平等对待、良性交往的重要前提；“清”是界定公共利益与资本利益良性关系的重要特征。符合新时代要求的新型政商关系，将有助于激发与提升民间资本投资的“整体活力”，增强民间资本投资的“整体信心”，推动民间资本共同参与“供给侧结构性改革”大计。

　　其一，构建新型政商关系，需要营造舆论氛围，积极倡导与展示“从商者”的义利观念。改革开放四十年来，中国的民间资本为国民经济的持续快速发展作出了突出贡献。数据表明，民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。在当下，互联网时代的新闻传播快捷、扩散手段多样，重视舆论导向，倡导义利观念，为民间资本营造一个良好的舆论环境极为必要。只有让他们发展于一个良好的舆论氛围中，才能使“富商”真正成为一种示范效应，才能使“义利兼顾、以义为先”的观念深入人心。同时，“从商者”也要努力改善社会的印象，在赚取利益的同时，重视社会责任的承担，切实提升自身的社会地位，为构建新型“政商关系”奠定良好的基础。

　　其二，构建新型政商关系，需要增强服务意识，国企、民企一视同仁。正如习近平总书记在2018年9月视察辽宁时再次强调：“改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。现在的很多改革举措都是围绕怎么进一步发展民营经济，对这一点民营企业要进一步增强信心。”得益于过去40年里党和政府对民间资本的良好政策与民营企业的不懈努力，中国的民间资本获得了长足的发展和壮大。当前，受经济周期、融资体制及外部环境的影响，民间资本遭遇了诸多困难。为此，各级政府更应该增强服务意识，通过平等对话、沟通，共同推动中国特色社会主义经济取得不断发展。

　　其三，构建新型政商关系，需要看到“从商者”产业背景、内部利益之不同，应一体有别地对待。习近平总书记在不同场合多次强调，“推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感”。但是，产业结构的传统与新兴之分、企业规模大中与微小之分等，不同类型民营企业家的诉求不尽相同，这客观上体现了“政商关系”的复杂性，也体现了构建“新型政商关系”的紧迫性。一个地区经济发展前景、经济活力、社会就业等状况，需要不同产业发展、不同企业培育的相互配合，需要不同类型民间资本活力的激发。因此，国家产业政策也需要仔细区分，同等重视。