高岩

　　当今世界，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，更广范围、更深层次地推动着思想、文化、信息的共享与传播。但是，随着网络应用的普及和使用手段的多样化，在带来高效便捷的网络空间生活的同时，随之而来的是由于网络参与门槛低、用户成员复杂、素质参差不齐等因素，导致造谣传谣、搜索结果推送低俗、负面联想词等一系列问题对网络空间治理带来挑战，尤其是智能化技术手段的发展，比如“信息茧房”“算法黑箱”等加重了网络失范行为。习近平总书记强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。因此，应依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，为广大网民营造风清气正的网络空间。

　　网络空间治理的新挑战

　　随着互联网技术的迅速发展，新技术、新业态不断涌现，网络空间治理面临新的任务和挑战，主要有以下几个方面。

　　智能化技术手段不断更新。当前，大数据、人工智能和信息技术实现了信息领域和物理世界的交叉融合。以机器学习算法为主导的技术手段在信息搜集和数据分析等方面日益智能化，数据信息的智能化处理、大数据爬虫技术和分析平台的应用加速了网络信息的输出及传播，为网络空间信息的监管和追踪提出新的挑战。此外，用户身份虚拟伪装等技术的演进，导致网络用户信息泄露，不仅侵害人民群众的隐私，增加网络犯罪隐患，影响社会秩序，也使网络安全风险监测技术面临挑战。

　　平台追求流量忽视内容建设。当前，互联网平台通过其提供的搜索、社交、服务等功能吸引海量网络用户，使互联网平台日益成为汇聚多方信息的“舆论集散场”。网络平台的逐利性使其将商业利益作为首要目的，从而导致对公共利益的侵害。网络平台在为人们带来丰富信息资源的同时，也导致网络信息内容良莠不齐。尤其是一些互联网超级平台已经成为网络治理的难题。一些直播平台和短视频平台为吸引更多流量，利用诱惑打赏、不良内容等方式吸引受众，以达到引流目的。此外，一些网络游戏平台，为追求用户量和关注度，内容往往以博人眼球的形式出现，容易在网民中滋生极端思想。这些不良内容的存在与传播，对社会的安全稳定提出挑战。同时，网络平台的主体责任有待加强，平台的自身管理与监管平台部门之间有效衔接也成为网络空间治理中需要进一步探讨的问题。

　　网络信息的泛化。网络规模的持续扩大、网民数量的不断激增以及互联网应用的普及，互联网应用与各领域、各行业深度融合，人民群众的生活方式和工作方式都在向网络化、信息化和智能化转变，虚拟世界与现实世界的联系更为紧密，互动更为频繁，网络信息泛化进一步加深。随着“人人都有麦克风”导致的“舆论喧哗”，主流媒体引导舆论的难度增大，并且随着“全员媒体”，网络空间治理范围不断扩大，这对网络空间的治理提出了更高的要求。此外，伴随着智能化技术手段的便利性，社交平台信息传播更加便捷甚至可能成为违法犯罪活动的依托，对公民的合法权益和社会稳定造成威胁，增加了网络空间治理的难度。

　　采取有效措施提升网络空间治理水平

　　信息技术的蓬勃发展必然带来互联网空间“泥沙俱下”，如何加强对互联网空间的治理成为新的时代课题。单一的治理方式已经不能适应快速发展的互联网，需要通过政府、政策法规、技术等多措并举、综合施策，才能创造健康和谐的网络环境。

　　首先，建立健全政府舆情管控体系，积极开展网络辟谣工作。在依托官方现有数字平台基础上，加强各级政府部门信息共享，保证地方政务平台的辟谣速度和力度。推动官方网络辟谣宣传工作的开展，有效防止不利言论和负面信息的传播扩散，最大程度地对舆论进行积极引导；重视现代信息技术在网络空间治理中的运用，充分利用图文信息处理、敏感信息筛查、舆论倾向分析与追踪等现代化信息检测手段，结合网络空间治理现状，对热门话题和主流舆论进行周期性研判分析。

　　其次，做强网上正面宣传，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，加快构建网上网下“同心圆”，更好凝聚社会共识。强化网络宣传的主题和议题，着力壮大主流思想的舆论传播力度。注重发挥和利用好网络传播的特点和优势，全方位多形式地做好习近平新时代中国特色社会主义思想的阐释和宣传工作。秉持对社会和人民负责任的态度，引导社会思潮和网络舆论的走向。

　　再次，提升网络信息技术水平。网络先进技术的发展离不开高端人才的技术支撑，重视网络技术领域的人才队伍建设，有针对性地进行专门领域的人才培养；推动网络技术的自主研发，政府要加大力度鼓励企业进行网络技术的自主研发，提供资金投入、加大政策支持以及协助平台搭建，激发企业自主研发的动力，确保网络空间治理的技术保障；增强网络应用中的安全性，如今网络视听应用接近实现全民普及，互联网企业应该重视网络安全问题，保障网络用户的数据信息安全，加强个人隐私的保护。

　　最后，加强网络法治建设，构建良好网络秩序。“法者，治之端也”，网络空间并非法外之地，加强网络空间治理十分必要。凡网络空间延伸之处，均要纳入到法治轨道之中，置于法治框架之内，绝不能使网络成为法外之地。具体地讲，就是要完善保障网络安全的法律法规，以实现网络空间的法治化和规范化；加强网络执法的力度，规范执法行为，依法查处违法违规案件；构建网络综合治理体系，提高网络综合治理水平。