陶元浩

　　《 学习时报 》（ 2026年07月10日 第 03 版 ）

　　坚持全面从严治党是习近平党建思想“十四个坚持”的第三条，也是习近平新时代中国特色社会主义思想“十四个坚持”的最后一条。作为贯通习近平新时代中国特色社会主义思想及其党建篇的重要内容，坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针，在习近平党建思想中占据特殊重要的地位。习近平党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的理论总结，根植于新时代全面从严治党的伟大实践，又必将在指导推动新时代全面从严治党的实践中进一步丰富发展。“坚持全面从严治党”作为“十四个坚持”的重要部分，正是这一理论逻辑和实践逻辑相统一的集中体现。

　　新时代党的建设的鲜明主题和战略方针

　　治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，面对新时代伟大社会革命的艰巨使命，面对党内曾经一度存在的种种突出问题，以习近平同志为核心的党中央立足百年大党长期执政的深远考量，毅然开启了全面从严治党的伟大历程，并在推进管党治党的实践中，不断深化对全面从严治党的规律性认识。

　　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党的十八大闭幕后不到一个月，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，释放出从严治党的强烈信号。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，提出新形势下坚持从严治党的“八项要求”，强调“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。同年12月，在江苏考察时，习近平总书记明确提出“全面从严治党”。其后不久，全面从严治党正式纳入“四个全面”战略布局。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上对全面从严治党的内涵进行了界定：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”同年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，习近平总书记提出“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题”。随着全面从严治党实践的发展，我们党对全面从严治党的认识也在不断深化。2017年10月，党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确了“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针。党的十九届六中全会通过的第三个历史决议提出“明确全面从严治党的战略方针”。面对系统化、体系化推进全面从严治党的现实需要，党的二十大提出“健全全面从严治党体系”的重大命题，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　党的十八大以来的全部实践证明，只有坚持全面从严治党，推进管党治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的长期执政的马克思主义政党。

　　习近平总书记多次强调，“把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题”。鲜明主题，意味着它是新时代党建区别于以往党建最突出、最鲜明的特征，党的建设各项工作、所有部署都围绕它展开。习近平党建思想明确了“坚持全面从严治党是新时代党的建设的战略方针”。战略方针，意味着把全面从严治党上升为统揽新时代党建全局的顶层战略安排，是管长远、管全局、管根本的总抓手。鲜明主题重在明旨立纲，战略方针重在统筹布局，二者相辅相成、内在统一，共同回答了新时代党建“抓什么”“怎么抓”的根本问题，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向路径。

　　党的十八大以来全面从严治党的历史性成就和变革

　　习近平总书记指出：“我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。”理论创新、实践创新、制度创新成果，集中展现了新时代全面从严治党的历史性成就、历史性变革，为新时代新征程坚定不移推进全面从严治党注入了强大信心和力量。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对一个时期以来党内存在的突出问题，以高度的历史主动精神和强烈的使命担当，作出了全面从严治党的战略部署，在领导推进全面从严治党的伟大实践中，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想。习近平党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华，科学回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，把我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识提升到了新高度，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。

　　新时代全面从严治党的实践创新成果，集中体现在坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量和科学化水平。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党的领导更加坚强有力，全党团结奋斗的共同思想基础更加巩固，党的组织体系更加严密，党风政风焕然一新，纪律规矩深入人心，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

　　制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策，新时代党内法规制度建设取得了历史性成就。党的十八大以来，党中央坚持废改立并举，制定修订的党内法规占到现行有效党内法规总数70%以上；持续推进党的建设制度改革，坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，逐步健全完善由党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，不断提升管党治党的制度化、规范化、科学化水平，推动全面从严治党在法规制度轨道上走深走实。

　　持之以恒推进全面从严治党向纵深发展

　　时代发展到什么程度，管党治党就要跟进到什么程度。新时代新征程赋予我们党新的使命任务，对管党治党、兴党强党提出了更高要求。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须坚持系统观念，强化整体谋划、协同推进，进一步健全全面从严治党体系，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。

　　健全上下贯通、执行有力的组织体系。党是“组织的总和”，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。习近平总书记多次形象地指出党的领导要“如身使臂，如臂使指”，而这靠的就是严密的组织体系。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，拥有世界上其他任何政党都无法比拟的严密组织体系，为实现党的领导贯通到底提供了坚实组织基础。新时代新征程，要确保党中央决策部署落地见效，就必须破除“中梗阻”、打通“最后一公里”，切实把组织体系优势转化为治理效能。

　　健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。思想建设是党的基础性建设，只有掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。新时代新征程，要抓好思想建设这个基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展党内集中教育成果，以思想上的统一为政治上的团结和行动上的一致筑牢根基；要把党性教育作为共产党人修身养性的必修课，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在学思用贯通、知信行统一中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　健全精准发力、标本兼治的监管体系。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战就是对权力的监督。如何治权？精准发力、标本兼治的监管体系是关键。所谓精准发力，就是要坚持问题导向、精准出击，管好关键人、管住关键事、管在关键时；所谓标本兼治，就是要坚持党性党风党纪一起抓，全方位管理和经常性监督相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既要治标，也要治本，真正规范权力运行，回答好长期执政条件下自我监督这个国家治理的“哥德巴赫猜想”。

　　健全科学完备、有效管用的制度体系。制度不在多，而在于精，在于务实管用。加强制度体系建设，不能陷入法规越多越好、条文越来越密的“制度陷阱”，而必须科学完备、有效管用。要加强系统集成，使各项制度成为有机整体，与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。制度的生命力在于执行，要强化制度意识、增强制度自觉，引导党员干部严格按制度履职、按制度办事、按制度用权，切实维护制度的严肃性和权威性，把制度优势更好转化为管党治党效能。

　　健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，必须依靠全党共同努力来实现。必须紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，分层分类建立健全责任体系，明确党委（党组）全面从严治党主体责任、明确各级纪委的监督责任、明确党委（党组）书记第一责任人责任、明确领导班子其他成员“一岗双责”、明确基层党组织和全体党员的责任。同时，健全科学精准的问责机制，坚持失责必问、问责必严，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任层层压实。