福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　《 学习时报 》（ 2026年07月31日 第 01 版 ）

　　拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民优良传统和特有政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把双拥工作摆在突出位置，深刻阐明新时代双拥工作的根本方向和使命担当，持续推动军政军民团结不断巩固深化。今年是第一次全国双拥工作会议召开35周年。在会议开幕的前一天，即1991年1月9日，时任福州市委书记的习近平同志特地创作《军民情·七律》，祝贺会议在福州召开。系统回顾习近平同志在福建工作期间关于双拥工作的探索实践，深入阐释其中蕴含的政治智慧、战略思维、为民情怀和实践品格，对于进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握新时代双拥工作的内在逻辑和实践要求，赓续“军爱民、民拥军”的优良传统，具有重要的理论价值和现实意义。

　　凝聚军心民心、服务强国强军伟业的重要法宝

　　习近平同志在福建工作期间，始终将双拥工作作为重大政治任务，立足军地协同实际，以深邃的战略眼光谋篇布局、务实的工作作风狠抓落实，为福建双拥工作奠定了坚实基础，也为新时代推动双拥工作高质量发展提供了重要遵循。

　　注重强化拥军支前工作保障，为服务部队建设树立特事特办、真抓实干的鲜明导向。高效落实拥军支前工作，是服务部队备战打仗的关键环节。习近平同志针对部队事务的特殊性与紧迫性，亲自部署、靠前指挥，以务实作风推动支持举措落地见效。在厦门，登上“英雄三岛”，面对角屿岛“无水、无电、无居民”的恶劣条件，当场决定实施“一口好水井、一块好菜地、一个好猪圈”的“三好”工程，帮助部队解决用水等实际困难。在宁德，为支持民兵参与扶贫工作，拨款6万元用于福安县大林村修路、建校、安装电话等。在福州，多次到部队现场办公，对落户、住房、水电增容等急难问题明确分工、指派专人牵头推进，以“特事特办”的作风高效解决部队燃眉之急。在省委、省政府，推动福建预备役高炮师建设，带领相关部门负责同志到现场办公，拨款建设预备役师军官训练中心，为预备役部队建设提供了有力支持。这些重要理念与重大实践，始终坚持急部队之所急、想官兵之所想，以务实举措解决部队建设和官兵生活中的实际困难，充分体现了心系国防、情系官兵的深厚情怀和真抓实干、担当尽责的工作作风。

　　注重深化军地双向支持协作，为经济建设与国防建设相互促进、协调发展探索有效路径。推动军地双向支持、优势互补，是双拥工作的内在要求和重要使命。习近平同志以服务社会生产力发展和提高部队战斗力为双拥工作的出发点和落脚点，着力优化军地双向支持机制。在厦门，组织“军民共建中山路”活动，帮助31集团军修建战备路，既改善了官兵出行条件，也提升了地方基础设施水平。在宁德，倡导“军民大合唱”，用军民联手扶贫的办法，既锻炼了民兵预备役队伍，又助力了闽东脱贫工作。在福州，支持部队基础设施建设，帮助部队修拥军路、建拥军桥；驻榕部队也心系地方发展，在造林绿化、抗风防洪、抢险救灾等急难险重任务中做了大量工作。在省委、省政府，关心官兵生活，积极支持部队副食品基地建设；部队也全力支持地方建设，在抗洪抢险、脱贫致富、重点项目建设等工作中作出贡献。这些重要理念与重大实践，始终坚持统筹经济建设和国防建设，推动军地双方优势互补、协同发展，以双向支持凝聚军地合力，充分体现了统筹兼顾、协同发展的系统观念和胸怀全局、整体谋划的战略思维。

　　注重推进双拥工作制度化规范化，为双拥工作有序开展、长效推进提供坚实保障。制度建设是双拥工作持续健康发展的根本保障。习近平同志始终将制度建设作为推动双拥工作提质增效的重要抓手，着力构建系统完备、规范有序的双拥工作制度体系。在厦门，积极发挥军政联席会议制度的作用，担任市双拥工作领导小组组长，出席联席会议并抓好各项议定事项的落实。在宁德，每年元旦、春节、“八一”等节点，看望慰问驻宁部队官兵，召开老红军、军队离退休干部、烈军属座谈会，征求他们对地方经济建设等方面意见。在福州，推动双拥工作纳入各级党委、政府重要议事日程，探索政策拥军、物资拥军、科技拥军、服务拥军等长效机制，推动福州市建立健全军地双方四项工作制度，出台多部政策文件，切实保障军人军属合法权益。在省委、省政府，推动制定全国首部双拥工作地方性法规《福建省拥军优属若干规定》，并在机构改革中坚持保留支前办，使福建成为全国唯一保留省、市、县三级支前办机构的省份。这些重要理念与重大实践，始终坚持以制度固根本、促规范、利长远，充分体现了注重建章立制、完善运行机制的工作理念和着眼长远、务求实效的治理方略。

　　注重营造军政军民团结浓厚氛围，为“军爱民、民拥军”的社会风尚深入人心培育深厚土壤。军政军民团结，根基在民心、力量在人心，必须通过持续广泛的宣传引导和生动有效的活动载体加以深化巩固。习近平同志将“爱我人民爱我军”的理念贯穿双拥工作始终，积极探索群众喜闻乐见的实践形式。在厦门，与部队指战员、厦门各界人士共同参加厦鼓海峡横渡活动，通过富有地方特色的群众性活动增进军民情感交流。在宁德，高度重视国防教育和革命传统宣传，通过选树典型、讲好英雄故事、组织开展国防教育演讲比赛等活动，拓展教育覆盖面，增强干部群众双拥意识。在福州，促成首次全国双拥工作会议在榕召开，鲜明提出“爱我人民爱我军”理念，强调广泛开展全民国防教育，推动开展一系列双拥共建活动。在省委、省政府，持续加强双拥宣传教育，增强社会动员实效，不断提升拥军优属宣传的传播力与影响力。这些重要理念与重大实践，始终坚持把宣传教育作为深化双拥工作的重要抓手，通过丰富多样的活动载体和广泛深入的宣传教育凝聚军民共识，充分体现了凝聚军心、汇聚民心的价值追求和巩固军政军民团结、矢志强军兴军的使命担当。

　　双拥工作只能加强、不能削弱

　　习近平总书记指出，新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。他在福建工作期间关于双拥工作的探索实践，立足福建、着眼全局，顺应时代发展大势，其中蕴含的重要理念、工作方法和实践路径，在新时代全国双拥工作中不断丰富发展，充分彰显出历久弥新的实践价值和时代意义。

　　聚力服务备战，向战为战的拥军支前格局持续完善。党的十八大以来，全国双拥工作坚持聚焦服务备战打仗，持续完善拥军支前工作体系，推动军地协同保障能力不断提升。福建始终胸怀“国之大者”，紧盯“军之要事”，把服务备战打仗作为双拥工作的着力点，支持部队基础设施建设，保障训练基地和国防工程建设需求，多渠道多形式支持部队科技、文化、生活等各领域建设，坚决完成各项重大演训演练保障任务。实践充分证明，坚持把服务备战打仗作为双拥工作的核心指向，持续完善拥军支前工作机制，推动军地资源高效统筹、作战保障能力整体提升，有力推动了拥军支前工作由解决现实困难向服务战斗力建设拓展，为进一步提升服务强军兴军质效确立了工作主线。

　　聚力优待保障，尊崇军人职业的社会氛围日益浓厚。党的十八大以来，全国军人军属和退役军人服务保障工作持续加强，优抚优待政策不断完善，尊军崇军社会风尚更加浓厚。福建持续健全军人军属和退役军人服务保障体系，坚持政策保障与暖心服务相结合，着力解决官兵“后路、后院、后代”的“三后”问题。转业军官安置到党政机关和参公单位比例保持在93.5%以上，符合政府安排工作条件退役士兵实现100%安置就业；累计协调解决随军家属安置就业、军人子女教育优待1万余人；福建省直28个部门联合推出153项优待事项，累计发放退役军人优待证80余万张，推动优抚优待更加精准、服务保障更加贴心。实践充分证明，坚持把关心关爱军人军属、维护军人合法权益作为双拥工作的重要内容，不断提升服务保障精准化水平，有力推动了军人军属合法权益得到更好保障、军人职业荣誉感持续提升，为进一步做好军人军属优待保障工作、让尊崇军人成为全社会共同风尚增添了时代温度。

　　聚力体系建设，双拥工作的组织保障水平不断提升。党的十八大以来，全国双拥工作组织领导体系不断健全，军地协同机制持续完善，制度化规范化水平稳步提升。福建进一步完善新时代拥军支前的制度体系，先后出台加强新时代拥军支前工作、高质量服务部队备战等政策文件。依托各级双拥工作领导小组设立拥军支前军地协调小组，健全方案预案和应急应战响应机制，推动军地双方在需求对接、资源统筹、协同推进等方面形成更加顺畅高效的工作格局；持续巩固拓展全国双拥模范创建成果，推动双拥创建与基层治理、国防教育、精神文明建设等工作深度融合，不断提升双拥工作的组织动员能力和服务保障水平。实践充分证明，坚持强化组织领导、完善工作体系、深化军地协同，持续提升双拥工作组织保障能力，有力推动了双拥工作从经验探索向规范运行转变、从单项推进向系统协同深化，为进一步推动双拥事业高质量发展提供了重要支撑。

　　聚力军民共建，军政军民团结的良好局面更加巩固。党的十八大以来，全国双拥工作拥军优属、拥政爱民优良传统持续弘扬，军民共建活动深入开展，军政军民团结不断巩固发展。福建持续深化军民“共学习近平新时代中国特色社会主义思想、共建社会主义精神文明、共促新时代军政军民团结”活动，全省军地共建对子1200余对，军地联学联建不断深化；创新双拥实践载体，持续推进“省舰共建”“城连共建”“一市一县一品牌”等特色活动。驻闽部队主动服务地方经济社会发展，挂钩帮扶113个重点乡、村，累计投入兵力30余万人次、车辆机械5万余台次参与抢险救灾、疫情防控等急难险重任务；举办“闽货进军营·双拥促消费”等活动60余场，带动消费1300余万元，实现拥军惠军与服务地方发展相互促进。实践充分证明，坚持弘扬“军爱民、民拥军”光荣传统，持续深化军民共建、创新双拥实践，有力推动了军政军民团结基础更加牢固、军地双方互动更加紧密、双拥工作活力持续增强，为进一步弘扬双拥优良传统、推进强国建设和民族复兴伟业凝聚了磅礴力量。

　　推动双拥工作不断取得新进步

　　习近平总书记强调：“要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，深化改革创新，完善政策机制，推动双拥工作不断取得新进步。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，传承弘扬习近平同志在福建工作期间开创的一系列重要理念和重大实践，从中汲取做好新时代双拥工作的思想指引，奋力开创军政军民团结新局面。

　　坚持以党的领导把牢双拥工作政治方向。双拥工作本质上是政治工作，必须坚持党的领导，强化思想政治引领，确保双拥工作始终服务党和国家工作大局、服务实现强国强军的时代使命。新时代新征程，做好双拥工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想、习近平党建思想，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持党对双拥工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保党中央关于双拥工作的各项决策部署落地见效；压紧压实各级党委、政府主体责任，推动牢固树立和践行正确政绩观，把双拥工作纳入经济社会发展和国防建设总体部署，形成齐抓共管、协同推进的工作局面；充分发挥党的政治优势和组织优势，深化军地共建，为实现新时代强国强军目标凝聚更加广泛的政治共识和强大合力。

　　坚持以系统思维提升双拥工作整体效能。双拥工作是一项涉及军地双方、涵盖多领域多层次的系统工程，必须坚持统筹兼顾、整体推进。新时代新征程，做好双拥工作，要树立系统观念和战略思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，健全军地协同、部门联动、资源共享、需求对接工作机制，统筹推进服务部队备战打仗、解决军人军属“三后”问题、加强军地双向支持等重点任务，推动双拥工作各领域有机衔接、各方面协同配合、各项政策同向发力，不断提升双拥工作的整体效能和质量水平，更好地服务国防和军队现代化建设大局。

　　坚持以守正创新永葆双拥工作生机活力。双拥工作积淀的优良传统和宝贵经验必须赓续发扬，同时紧跟时代发展步伐、紧扣使命任务要求，持续推进创新发展。新时代新征程，做好双拥工作，要坚守双拥工作的政治本色，发扬优良传统，在继承中发展、在发展中创新；主动适应强国强军新要求和经济社会发展新变化，推动双拥工作理念创新、机制创新、方式创新，持续拓展社会化拥军、科技拥军、行业拥军等新领域新路径；充分调动军地双方和社会各界的积极性主动性创造性，传承弘扬红色文化，建好长汀、宁化长征国家文化公园，推进福建革命军事馆建设，深化革命史料和革命文物研究阐释，打造具有时代特色的双拥品牌，不断提升双拥工作的影响力和感染力，为巩固发展坚如磐石的军政军民团结作出新贡献。

　　坚持以常态长效推动双拥工作走深走实。双拥工作是一项长期性、基础性工作，必须着眼长远、久久为功，构建常态化开展、长效化落实的工作格局。新时代新征程，做好双拥工作，必须完善政策体系和工作部署，健全需求对接、服务保障、监督落实等工作机制，推动各项拥军优属政策精准落地、有效落实；强化军地协同和资源统筹，加强政策衔接、力量整合和工作配合，促进双拥工作各领域协调联动、持续深化；着眼长远发展，及时总结实践经验、优化工作方式，推动双拥工作一抓到底、抓出成效，争创全国双拥模范城“满堂红”“七连冠”，为新时代福建双拥事业高质量发展注入持久动力，共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。