冯忠华

　　党的十八大以来，习近平总书记站在强国建设、民族复兴高度，对加强和改进干部教育培训工作作出一系列重要论述、提出一系列明确要求，为推动新时代干部教育培训工作高质量发展提供了根本遵循。习近平总书记三次考察海南均对干部教育培训工作作出重要指示，指引海南干部教育培训工作的思路理念更加清晰、主题主线更加鲜明、重点任务更加聚焦、路径方法更加科学。海南将牢记嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国组织工作会议和全国干部教育培训工作会议精神，按照《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》的要求和部署，认真谋划、创新推进干部教育培训工作，为高质量发展和自由贸易港建设提供思想保障和能力支撑。

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导干部自觉做坚定信仰者和忠实实践者

　　用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。必须把学习贯彻党的创新理论贯穿干部教育培训全过程，统领理论教育、党性教育、履职能力培训，筑牢干部对党忠诚的思想根基。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主题主线，深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”“习近平总书记考察海南重要讲话精神专题培训计划”，推动广大干部从自由贸易港建设蓬勃兴起的非凡历程中切实感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统工程，越是目标远大、任务艰巨，越是需要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。必须以深入开展主题教育为契机，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，更好推动党的创新理论深入人心、落地生根。

　　在推动融会贯通上下功夫。持续实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，将学习贯彻党的创新理论同学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神贯通起来，同落实海南“一本三基四梁八柱”战略框架结合起来，教育引导广大干部准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手。

　　在推动知行合一上下功夫。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在推动学习贯彻党的创新理论走深走实上下功夫，结合本地区本部门本单位实际和自身岗位职责，打造知行合一的理论实践课堂，组织干部聚焦影响高质量发展和自由贸易港建设的堵点难点问题深入开展调研，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，将其转化为推进工作的实践力量。

　　在推动常态长效上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间形成的好做法好经验转化为长效机制，完善党委（党组）理论学习中心组以及领导干部学习班、读书班学习机制，推动理论学习走深走实。发挥“关键少数”的示范带动作用，每年分期分批安排省管领导班子“一把手”到党校（行政学院）参加党的创新理论教育和党性教育，实现年内全员轮训。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，引导领导干部真学真懂真信真用。

　　坚持把加强政治训练贯穿干部成长全周期，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　干部教育培训本质上是政治教育、政治培训，必须突出旗帜鲜明讲政治的要求，把提高政治觉悟、政治能力作为重中之重，教育引导广大干部不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，转化为做到“两个维护”的高度自觉。海南坚持着眼“绝大多数”、聚焦“关键少数”、突出“年轻干部”，通过深入实施“‘一把手’旗帜鲜明讲政治专题培训计划”、举办省管干部严重违纪违法典型案例通报会暨“一把手”党性教育专题会、组织中青班学员参观省党风廉政研修基地等形式，教育引导广大干部始终做政治上的明白人。海南自由贸易港是中国特色的自由贸易港，必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持维护国家安全特别是政治安全，教育引导党员、干部时刻绷紧讲政治这根弦，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，确保自由贸易港建设沿着正确政治方向行稳致远。

　　把准重点内容。围绕坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，加强干部理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育，突出党章党规党纪学习，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的宗旨教育，引导干部树立和践行符合新发展理念的政绩观、发展观。加强党风廉政教育，用身边案例教育警示干部，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　抓好重点对象。实施“‘一把手’政治能力提升计划”，着力提高“一把手”政治觉悟和政治素养。抓好新晋升任职领导干部培训，突出党性教育、政绩观教育和民主集中制培训，帮助干部掌握履职要求，提高政治能力。实施“年轻干部理想信念强化计划”和年轻公务员“新苗”培养计划，高质量办好中青年干部培训班，帮助年轻干部在政治上尽快成熟起来。

　　讲求实际效果。深入挖掘红色资源的时代价值，打造历史与现实相结合的现场教学点，注重通过开展党性分析、过政治生日、重温入党誓词等方式，不断增强政治训练感染力、震撼力、穿透力，帮助干部锤炼党性修养、提高政治觉悟。

　　开展精准化、实战化履职能力培训，着力提升干部推动自由贸易港建设的能力水平

　　自觉服务党和国家事业发展大局，是组织路线服务政治路线的重要体现，也是干部教育培训应有的政治站位、政治担当。海南始终坚持把干部能力建设作为事关推动高质量发展和自由贸易港建设成败的战略任务来抓，接续开展“查堵点、破难题、促发展”“能力提升建设年”“比学赶超”等活动，把深化拓展作风能力建设作为今年主题教育自选动作，深入实施能力提升计划，分领域分专题开展一系列专业培训，取得良好效果。聚焦弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区，持续抓好干部履职能力培训，让干部能力素质更好适应自由贸易港建设的要求。

　　聚焦“国之大者”。围绕落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神策划开展专题培训，实施“海南自由贸易港干部履职能力提升计划”，加强封关运作压力测试、高标准对接国际经贸规则、生态文明建设、经略南海等方面业务知识的学习培训。有序组织干部赴境外培训，学习借鉴国际自由贸易港的成功经验，探索更加体现中国特色的海南自由贸易港发展模式。

　　注重因需施训。坚持“干什么精通什么、缺什么补什么”，准确把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际需求，建立健全分层分类教育培训机制，精准开展差异化、个性化的能力培训，提高机关干部抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实等能力，提高基层干部推动发展、依法办事、化解矛盾、做好群众工作等能力。持续开展全省村（居）党组织书记提级培训、全员轮训，增强村（居）干部推进乡村全面振兴、创新基层治理的本领。

　　突出实战训练。大力开展形式多样的实战化培训，邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。聚焦以制度集成创新破解自由贸易港建设实践问题，综合运用沙盘推演、情景模拟等方式，在干部培训中探索以组团形式进行集中攻关研讨；精准选调业务骨干探索开展行动学习，组织干部深入重点园区、重点企业、重点项目等开展现场教学，引导干部带着问题来、带着收获回，提升干部解决实际问题的能力。

　　深化教育培训体系改革创新，持续提升干部教育培训质量和活力

　　培训体系建设是干部教育培训事业持续健康发展的基础性工作，没有完善的干部教育培训体系作支撑，高质量教育培训干部就无从谈起。坚持以体系改革为动力，推动软硬件同步建设、同步提升，充分利用各种培训资源开展自由贸易港建设专题培训，组织编写、开发海南自由贸易港特色培训教材和课程，利用数字技术推动好课程、好讲座向基层延伸覆盖，培训基础保障能力不断增强。构建完善的干部教育培训体系需要多措并举、综合施策、久久为功。强化系统观念，紧紧抓住教育培训的基本阵地、宝贵资源、关键要素、重要方式等加大改革创新力度，夯实培训保障基础。

　　加大优质资源供给。实施干部教育培训机构质量提升计划，持续加强各类党员干部教育培训机构规范管理，深化市县党校办学体制改革，构建全省党校一体化办学体系。深入实施“优秀师资培养计划”，将干部教育培训师资纳入自由贸易港人才政策支持范畴，探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评审制度。紧跟自由贸易港建设实际开发优质课程教材，逐步形成独具海南特色的课程体系。

　　完善培训制度机制。健全需求调研机制，根据实际需要选派学员、设置课程、调配师资，开展订单式培训，提高培训的针对性有效性。优化考核评估机制，把干部接受教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据，加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估，推动以评促改、以评促建。

　　大力推进网络培训。实施干部网络培训提质增效计划，丰富海南省干部在线学习中心平台课程内容，严把网络课程的政治关、质量关，开发、上线更多精品网络课程，运用移动互联网新技术对线上学习平台进行迭代升级，进一步推动优质线上学习资源共建共享，满足党员干部对学习手段多样化、学习时间即时化的需求，提升干部教育培训管理数字化水平。

　　（作者系海南省委常委、组织部部长、省委党校校长）