张元升

　　架起沟通群众的连心桥，下好服务群众的先手棋，才能打好基层治理的主动仗

　　习近平总书记强调：“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。”近年来，山东省青岛市崂山区坚持将网格化管理作为推进基层社会治理现代化的重要抓手，努力实现“人在格中走、事在格中办、情在格中系、难在格中解”，打通基层社会治理“最后一公里”。

　　强化党建引领，建强基层组织体系。提高基层治理效能，要加强党的全面领导。我们从健全组织体系入手，优化“三建联动”“街道吹哨、部门报到”“全科网格”机制，并建立121个小区党群服务站，组织1700余名党员到社区开展常态化志愿服务。实践证明，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动资源在基层聚集、问题在基层化解、工作在基层落实，就能不断提升城乡治理水平。

　　聚焦急难愁盼，搭建为民服务平台。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。我们通过打造“崂先办”诉求解决平台，搭建起政府和群众有效沟通的桥梁。一方面，抓实“接诉即办”，平台自2022年10月上线以来，收集民生、发展、执法“三大诉求”2.4万件，问题解决率99.3%。比如，近年来，不断开办的老年食堂，给群众生活带来了很大便利。但有市民反映：“失能老人无法现场采集信息，能否送餐到家？”平台受理后，安排网格员第一时间上门采集信息，商讨送餐事宜，解决了这些老人的实际困难。另一方面，强化“未诉先办”，定期对群众的共性诉求开展阶段性评估，先后就供暖供热、欠薪欠费、用火用电等季节性、周期性多发诉求进行研判预警，形成问题清单，主动予以解决。架起沟通群众的连心桥，下好服务群众的先手棋，才能打好基层治理的主动仗。

　　整合治理资源，联动解决发展难题。小网格可以撬动大治理。我们建立完善党建引领统筹、一张网格兜底、一支队伍统管、一个平台统调、一套制度保障的治理模式，着力提升抓落实、解难题、促发展的能力。为推动全市最大的“城中村”——张村河片区实现破茧新生，我们以网格为基本单元，通过组建专班，联动多部门共同参与，让干部下沉一线，逐户上门做工作，先后化解改造过程中的各类民事纠纷1200余件次。最终，仅用16个月就完成了片区内12个社区拆迁工作，签约率达到99.9%。当前，随着经济社会快速发展，基层社会治理遇到不少新矛盾、新问题，我们将进一步完善网格治理，优化服务能力，更好破解各种治理难题和创新课题。

　　习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”新时代新征程，我们将坚持以人民为中心，把增进群众福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，不断创新治理模式，打造共建共治共享的社会治理新格局，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　（作者为山东省青岛市政协副主席、崂山区委书记）