吴 涛

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实把信访工作做到群众心坎上，更好为群众服务。上海市不断优化信访事项办理方式，重点针对情况复杂需要协商调解，当事人表达能力有限、行动不便等信访事项，探索信访事项上门办理，努力为群众解决急难愁盼问题。

　　坚持人民信访为人民的价值理念。习近平总书记强调：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”我国信访制度有力维护和实现人民合法权益，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。深入基层一线，走到人民群众之中，有利于把信访工作做到群众心坎上，把人民信访为人民的价值理念落到实处。探索信访事项上门办理，热情、规范、高效提供信访服务，面对面了解群众诉求、推动问题解决，主要目的是强化信访工作机构与政府职能部门的服务意识，落实首办责任，在规定时限内为群众提供满意的信访服务。继续推进这项工作，要始终坚持人民信访为人民的价值理念，进一步探索信访办理由被动向主动转变、由解民忧向纳民智拓展，务实解决事关群众切身利益的问题，使信访制度改革创新成果更多惠及人民群众。

　　落实维护群众合法权益的实践要求。习近平总书记指出：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。信访无“小事”，每一件都关乎群众切身利益。探索信访事项上门办理，通过实地探访民情，与群众近距离沟通，有利于真切了解群众想什么、盼什么，要求什么、反对什么，找到有效管用的解决对策。继续推进这项工作，要真正扑下身子、沉到现场，把复杂的情况摸透，把困扰群众的问题找准，依法及时就地解决群众合理诉求，化解群众所忧、实现群众所盼。要带着感情、带着责任上门，把群众的事当成自己的事，发挥好信访“连心桥”作用，让群众感受到党和政府的温暖。既要重视疏导和化解群众矛盾，也要聚焦民生保障、社会治理的短板弱项主动征求群众意见建议，收集好想法好建议，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

　　运用源头治理信访问题的工作方法。习近平总书记强调：“注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，群众信访诉求更加多元化、多层次。这就要求我们更加注重源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。探索信访事项上门办理，信访工作人员走进群众家中，与群众坐在一起，倾听群众呼声，一些诉求被及时感知，化解在矛盾产生之前。继续推进这项工作，要坚持源头化解，注重关口前移，把定期排查与动态排查结合起来，把排查与化解结合起来，切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。善于运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导等多种办法，切实解决群众的合理诉求。

　　（作者为中国浦东干部学院教授）