余姝满

　　“上面千条线，下面一根针”，基层要处理方方面面的工作，必须统筹兼顾、系统谋划、协同推进，这就是常说的“既要又要”；可也有一些情形，是层层加码造成的不必要负担。比如，层层提要求，一个“要”变多个“要”；层层“推”任务，要完成“这个”，又要完成“那个”，还要完成“另一个”。

　　走形变样的“既要又要”，病灶之一就是层层加码式转嫁，看似层层压实责任，实则是层层“甩锅”。

　　其实，一项工作明确后，一级给一级定任务、定步骤、定节点，通过层层传导，让工作链条上的各环节各担其责、各尽其职，是重要的工作方法。但倘若层层负责在层层传导中异化为层层加码，就需加以警惕。比如，上午才发通知，下午就要情况说明；本该一年完成的工作，强行压缩到两三个月之内……要求层层递增、标准层层拔高、时间层层提速，如果不顾地方实情，把工作任务和压力“码”到基层身上，不仅违背规律，而且难以奏效，甚至造成敷衍了事、弄虚作假。

　　一些地方认为，提高标准、增加任务，“加”出力度可以表态度，“加”出效果可以出政绩。试想，如果过度地把责任往下压，基层负担加重、难以承受，哪还有动力和精力扎扎实实干工作、搞发展？欲速则不达，层层加码也是形式主义和官僚主义的表现，有损群众利益、贻误地方发展，必须下大力气整治。

　　纠治层层加码，不是不负责任、不要压力。实际上，基层不怕有任务、压担子，就怕脱离实际。遵循规律、尊重实际，“跳起来摸高”是积极推进工作；基于现实情况考虑，临时应势调整，适当加大工作力度，也无可非议。每一层级都应做好该做的事、负好该负的责。

　　要层层承压，不要层层卸责；要层层落实，不要层层加码。党员干部带头把自己摆进去，既抓好本级，又带好下级，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范，就能凝聚起干事创业、改革发展的合力。

　　（摘编自《四川日报》）