责任编辑:姜晖
发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力的重要性众所周知。如何更好推动新质生产力发展?以正确政绩观校准发展航向至关重要。培育发展新质生产力,最根本的是摒弃急功近利的思维、始终保持战略定力,以久久为功的历史耐心护航高质量长远发展。
在大力发展新质生产力进程中,基础研究厚积薄发绝非朝夕之功,是最需要涵养长远眼光、深耕潜绩的领域,难以靠短期数据衡量成效。当前不少高校与科研院所推行量化评价办法,因其标准直观、操作简便、便于横向对比,在一定程度上成为科研管理的主要路径。然而,这并不适用于科学创新培育全过程,容易使得科研人员陷入片面追逐短期量化产出的误区。这就需要完善考核评价。完善考核评价绝非否定绩效管理、取消考核机制,核心是优化考核评判标尺,让评价周期契合科技创新客观规律。针对基础研究要建立长周期评价机制,以理论原创价值、科研范式突破为核心评判标准,包容潜心钻研的长期积累,鼓励科研人员厚积薄发。
延伸至干部政绩考核领域,在错误政绩观驱使下,一些干部片面追捧易见成效的显绩:落地大型招商引资项目、拉动短期GDP增长,成效立竿见影;打造景观示范工程、获得媒体宣传曝光,成果即时显现。但投入大量资源建设基础科研平台、扶持初创科技企业、布局全链条产业生态,属于打基础、利长远的潜绩,短期内难以形成直观成效,各类考核数据也难体现亮眼增量。
只想着速成见效、追求短期亮眼成果,不愿沉下心培育产业根基、夯实创新底座,极易滋生“前任铺摊子、后任留包袱”的发展乱象。“十五五”规划明确提出“完善推动高质量发展政绩考核制度”,正是纠治短视偏差、厚植“功成不必在我”胸襟格局的治本之策。建立跨周期政绩追溯机制,对领导干部任期内谋划落地的产业、科创项目,五年、十年后复盘综合成效,是成长为产业龙头、形成创新集群,还是留下低效闲置、资源浪费的遗留问题,相关责任要纳入干部政绩评判,倒逼摒弃“短平快”显绩思维。政贵有恒,破解发展短视问题的根本路径,是牢固树立正确政绩观,对沉下心夯实发展根基、深耕长远布局的干部,即便任期内短期数据不够突出,也要给予客观公正评价。合理调整短期经济指标在考核体系中的过高权重,推动考核指挥棒从单纯看重数字指标转向综合评判发展价值,配套健全容错纠错机制,破除短期成效束缚干部施政的局限,引导广大干部跳出一时得失考量,扛起“功成必定有我”的历史担当,持之以恒推进利长远、惠全局的事业。
除科研评价、干部政绩考核需要健全长远导向,社会资本投资导向同样需要规范引导。资本市场天然具备逐利属性,本无可厚非,但培育壮大新质生产力是系统性、长期性工程,硬科技发展遵循厚积沉淀的客观规律,离不开长期稳定耐心资本支撑。反观当前大量风险投资片面追求快进快出、短期套利,这套投资逻辑与芯片、生物医药、新材料等硬科技长周期创新规律完全相悖。缺少十年磨一剑的深耕定力,就难以突破关键核心“卡脖子”难题。
树立长远发展导向绝非简单被动等待时间沉淀,而是立足正确发展方向,以统筹当前与长远的历史自觉跳出短视发展误区,开展高质量价值创造。支持硬科技持续创新的耐心资本,不等于不计回报的无偿投入,关键要让资本回报周期匹配技术创新周期,跳出短期套利思维,健全“投早、投小、投硬科技”全周期投融资制度,把支持长期创新的导向转化为刚性制度,以久久为功夯实产业创新根基,以长远视野谋求高质量发展大成,杜绝短期逐利逻辑束缚硬科技自主创新步伐。
片面以短期量化指标评判成效的考核导向,容易催生数字政绩、形象工程,与新质生产力发展所需原始创新、基础研究、全产业链协同等长周期任务不相适配。坚持立足长远、夯实根基的正确政绩导向,重在夯基垒台、立柱架梁、谋划潜绩。二者并非相互对立,要在制度设计层面实现辩证统一:以树立正确政绩观重塑考核评价标尺,以科学规范的考核工具保障长远发展部署落地见效,依托精准考核引导资源向关键核心技术领域倾斜,依靠容错机制拓宽创新探索空间,通过长效激励化解片面内卷式短期竞争。
单纯将当期量化指标作为唯一评判标准存在显著短板,更是底线思维缺失的表现。唯有将统筹当前长远、兼顾显绩潜绩的正确政绩观转化为可落地、可执行的制度安排,在科研评价领域建立长周期跟踪研判机制,在干部政绩考核领域完善跨周期成效追溯程序,在资本配置领域构建适配硬科技的全周期投融资体系,新质生产力发展才能久久为功、行稳致远。
(作者:张世明,系中国人民大学法学院二级教授、博士生导师)

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