坚持深化供给侧结构性改革

2021-08-05  来源: 人民日报 作者: 刘真

  加快构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调:“立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展”。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,这就要求我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力。

  巩固“三去一降一补”成果。新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临结构性、体制性、周期性问题交织叠加的困难和挑战。这要求我们继续推动更多产能过剩行业加快出清,淘汰关停环保、能耗、安全、质量等方面不达标的企业,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给;落实和完善减税降费政策,清理规范各类涉企收费,降低全社会各类营商成本,有效减轻企业负担;着眼于既促消费惠民生、又调结构增后劲,加大新型基础设施等领域补短板力度。

  提升自主创新能力。当前,我国经济发展环境出现变化,旧的生产函数组合方式难以持续,科学技术的重要性全面上升。同时,我国产业总体上还处于国际产业链、价值链中低端,高端供给短板明显,创新能力还不适应高质量发展要求。只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手里,才能建立起安全稳定的产业链、供应链,筑牢构建新发展格局的根基;才能把握发展主动权,维护国家安全和发展利益。我国拥有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,拥有集中力量办大事的社会主义制度优势,完全有条件将技术优势、人才优势、制度优势有机结合起来,推动自主创新能力整体跃升,促进科技与经济深度融合,提升高端供给能力,进而在全球产业链、价值链分工中占据主动地位,引领我国产业发展向中高端迈进。

  进一步深化对外开放。积极用好国际国内两个市场、两种资源,将为进一步深化供给侧结构性改革创造良好条件。一方面,加大同“一带一路”参与国家和地区的产能合作,有利于促进资源要素全球化配置,同时为我国产业升级腾挪出更大空间。另一方面,充分发挥自由贸易试验区、经济特区等对外开放前沿高地的作用,充分利用我国产业链完整、市场规模巨大等方面的优势,能够形成对全球要素资源的强大吸引力,推动供给侧结构性改革进一步深化,为我国产业升级创造有利条件。

  在深化供给侧结构性改革的同时,也要注重需求侧管理,坚定实施扩大内需战略。内需是我国经济发展的基本动力,扩大内需是构建新发展格局的战略基点。我国拥有全球最大规模的中等收入群体,消费升级方兴未艾,城镇化进程进一步加快,正在成长为全球最大的消费市场。健全扩大内需的有效制度,加快培育完整内需体系,同时在拓展时尚消费、定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费方面下功夫,有利于使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  (作者:刘真,武汉大学经济与管理学院)

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责任编辑:张琨

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