近日，习近平主席出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式，发表题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》的主旨讲话，系统阐释人工智能治理的中国理念与中国方案，明确提出4点意见：坚持开放共赢，驱动创新发展；强化风险意识，确保安全可控；鼓励包容并蓄，促进文明互鉴；倡导和衷共济，完善全球治理。4点意见植根《联合国宪章》宗旨原则，立足全人类共同利益，统筹创新、安全、文明、治理四大维度，为人工智能向善发展提供系统行动指引，是引领全球智能治理变革的重要遵循。

　　人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器，正从“数字世界”走向“物理世界”。特别是，新一代具身智能体构建起感知、决策、交互、执行全链路自主能力，可深度嵌入制造、农业、交通、能源等实体产业，打破传统数字智能仅能线上推演的认知壁垒，成为赋能实体经济、重塑产业格局的核心动能。

　　开放协同是科技进步的客观规律，更是人工智能可持续发展的必由之路。作为通用性底层技术，人工智能的突破创新高度依赖全球人才、技术、创新要素的自由流动与联动协作。当前，个别国家秉持零和博弈思维，割裂全球创新链条，阻碍全球智能技术迭代与产业数字化转型。对此，我们要抢抓历史机遇，鼓励开源开放、合作共享，统筹推进传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，推动人工智能全面赋能千行百业。各国共享创新机遇、释放技术红利，将助力构建互利共赢的全球智能产业生态，为世界经济新旧动能转换注入持久活力。

　　强化风险意识，以安全可控筑牢智能时代压舱石。人工智能兼具赋能创新与潜在风险双重属性，随着应用场景持续拓展，算法黑箱、模型偏见、数据缺陷等内生风险，与深度伪造、技术滥用、智能操控等衍生风险交织叠加，风险传导性、系统破坏性持续增强，对公共治理、社会秩序与国家安全构成全新挑战。安全是发展的前提，可控是向善的根基。针对人工智能多重风险交织的治理难题，要系统防范人工智能内生与衍生风险，搭建涵盖法律法规、技术监测、风险预警、应急响应的全方位防控体系，筑牢安全底线、杜绝技术滥用恶用，确保人工智能始终处于人类管控之下。同时坚决反对泛化人工智能领域国家安全概念、以单边安全凌驾他国安全的排他性做法。这一治理理念契合全球共同安全准则，摒弃零和对抗、单边自保的狭隘思维，助力各国构建包容有序、公平公正的智能安全生态，在创新发展与风险防控的动态平衡中，保障人工智能可信、可控、向善发展。

　　人工智能绝非单纯技术工具，而是承载价值理念、传播多元文明的数字化载体，其算法逻辑、内容生成、场景应用，本质是各国文明特质与价值体系的数字化投射。当前，少数国家依托技术优势输出单一价值范式，垄断全球智能伦理与技术标准制定话语权，损害了人类文明多元共生的发展格局。包容互鉴、多元共生是全球智能治理的价值底色。我们要用全人类共同价值塑造人工智能的价值观，善用人工智能技术增进不同文明的理解和包容，促进不同文明交流互鉴，精心培育各美其美、美美与共的文明百花园。全球智能治理，应契合现代国际关系平等包容、多元共存的基本准则。可借助智能翻译、数字文博、跨境智能协作等数字化手段，常态化搭建跨文明对话桥梁，消弭隔阂、凝聚共识，让人工智能成为传承多元文明、促进文明交融的重要纽带，助力人类文明持续繁荣发展。

　　倡导和衷共济，以多边共治完善全球智能治理体系。多边协作、共商共建共享、均衡普惠发展，是新时代全球治理变革的核心要义。人工智能是全人类共同的智慧结晶和宝贵财富。对于全球智能治理规则割裂、发展失衡等乱象，中国倡导践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架，让这一前沿技术更好造福人类社会。

　　开放共赢夯实创新发展根基，持续激活全球智能产业动能；安全可控守住向善发展底线，全方位守护全人类共同安全；包容互鉴厚植价值精神内核，维系世界文明多元共生繁荣；和衷共济明晰多边共治路径，推动全球智能治理提质增效。4点意见一脉相承、互为支撑、辩证统一，共同构筑起“创新发展、安全保障、价值引领、全球共治”四位一体的全球人工智能治理完整框架。

　　（作者：王春晖，系南京邮电大学教授、浙江大学双聘教授，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员）