郭语 程慧

　　《人民日报》（2026年09月28日第09版）

　　9月25日，习近平主席向全球发展倡议5周年高级别对话会致贺信，指出：“发展是人类社会的永恒主题，也是实现人民幸福的关键所在。5年前，我在联合国大会上提出全球发展倡议，就是为了推动国际发展合作，重振全球发展事业，助力加快落实联合国2030年可持续发展议程。”联合国2030年可持续发展议程提出以来，中国积极推动落实多项目标取得实质性进展，已提前完成减贫目标，稳步接近或实现其他2030年可持续发展目标。

　　习近平主席指出：“作为最大发展中国家和全球南方一员，中国愿同各方一道，秉持以人民为中心的发展理念，携手推动全球发展倡议走深走实，将可持续发展目标的美好愿景转化为可感可及的现实图景，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。”我们要深入学习贯彻习近平主席重要讲话精神，更好践行全球发展倡议，推动落实联合国2030年可持续发展议程。

　　对接重点领域，汇聚发展资源。首先，坚持发展优先，聚焦重点领域合作。全球发展倡议将发展置于国际议程的中心位置，从解决发展中国家面临的最紧迫问题入手，提出8个重点领域合作，全面对接联合国2030年可持续发展议程的17项目标。可充分发挥全球发展项目库的资源汇聚作用，聚焦减贫、粮食安全、气候变化和绿色发展等既符合发展中国家需求又契合联合国2030年可持续发展目标的中国优势领域。其次，坚持以人为本，重视社会民生项目。协同践行全球发展倡议等四大全球倡议和共建“一带一路”倡议，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。加强公共卫生合作，联合实施疟疾消除示范项目。加大紧急人道主义援助和粮食援助力度，分享防灾减灾、灾害救援等领域的经验做法，助力其他发展中国家提升应急响应能力。再次，坚持创新驱动，推动科技赋能发展。统筹铁路、公路、电力等传统合作领域和数字互联互通等新兴合作领域，拓展全球发展合作创新赛道。加强数字经济合作，打造全球发展项目库“数字南方”品牌。推动人工智能、大数据技术赋能广大发展中国家农业和医疗发展，支持其企业通过电商平台等渠道扩大出口，促进当地就业和经济发展。最后，坚持可持续发展，加强绿色转型合作。与广大发展中国家在生态环境保护、气候韧性、新能源汽车等领域开展务实合作，共享绿色发展机遇。例如，全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”将中国防灾减灾经验转化为全球公共产品，引起国际广泛共鸣，40余个国家使用我国自主研发的气象早期预警产品。

　　创新合作模式，提升发展能力。一方面，要用好全球发展资金库项下的“数字能力建设专项资金”等资源，加强与世界银行、亚投行等国际金融机构的机制性对话，充分发挥全球发展促进中心创新培训基地、全球妇女能力建设中心等机制平台的作用。另一方面，积极开展三方合作，持续创新合作模式，重点开展中国、欧洲和发展中国家，以及中国、国际组织和发展中国家之间的三方合作，切实发挥中国—非洲（埃塞俄比亚）—联合国（工业发展组织）合作示范中心的平台效能。合作过程中应注重“硬基建”和“软措施”相结合，在继续提供道路、桥梁、医院、学校等基础设施“硬援助”的同时，进一步加强能力建设、经验传递、知识分享和技术转移等“软援助”，全面实现造血式援助，提升广大发展中国家的自主发展能力。

　　凝聚发展共识，搭建合作网络。当前，百年变局加速演进，全球发展赤字加剧，南北发展鸿沟持续拉大。进一步落实全球发展倡议和联合国2030年可持续发展议程，必须支持联合国在国际事务中更好发挥核心作用，坚持真正的多边主义，凝聚发展共识，搭建合作网络，加强全球治理，应对全球性风险挑战。一是推动构建全球发展伙伴关系。秉持“共同但有区别的责任”原则，维护以南北合作为主渠道、南南合作为补充的全球发展合作格局。二是持续扩大发展合作“朋友圈”。拓展“全球发展倡议之友小组”，加强人力资源开发合作，推动援外培训提质增效，深化人文交流，促进民心相通，推动全球南方国家携手共赴现代化。今年是中非开启外交关系70周年，可围绕落实“十大伙伴行动”，积极推进对非援助和发展合作。三是构建发展领域专家网络。专家是连接政策与实践的纽带，也是知识的生产者、实践者和传播者，应进一步发挥专家在基础研究、政策创新、技术合作中的独特作用，通过专家讲好中国发展故事，提升国际传播效能。

　　（作者分别为商务部国际贸易经济合作研究院《国际经济合作》主编、商务部国际贸易经济合作研究院贸易与投资安全研究所所长）