强化“四个意识” 发挥监督探头作用

　　作者：中央纪委驻科技部纪检组组长 王宾宜
　　
　　习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调要重整行装再出发、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为做好当前和今后一个时期全面从严治党工作指明了方向。作为中央纪委派驻的纪检组必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、中央纪委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢记职责使命、聚焦主责主业、强化担当作为，充分发挥监督探头作用，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的奋斗姿态，推动全面从严治党向纵深发展。
　　
　　坚持旗帜鲜明讲政治，强化科技领域管党治党政治责任
　　
　　纪检机关是政治机关，在推动政治建设中承担着重大责任。做好派驻监督工作，必须不断提高政治觉悟和政治能力，把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治任务，加强监督执纪问责，发挥政治监督作用。科技领域有实事求是、尊重规律、执着探索的良好传统，但有的部门和单位也还程度不同地存在重业务轻政治、重业绩轻党建的现象。科技领域没有脱离政治的业务、也没有脱离业务的政治，越是工作繁忙越要强化党的意识，越是深化改革越要强化纪律意识，越是信任重视越要强化监督意识。要坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，推动党章和党的十九大精神有效贯彻落实，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要加强对中央关于实施创新驱动发展战略和十九大提出的加快建设创新型国家等战略部署贯彻落实情况的监督。结合科技领域实际，围绕党中央关注和广大知识分子关心的重点热点难点问题，深入开展调查研究，督促被监督单位以担当精神和务实态度抓落实，确保中央科技创新重大决策部署落地生根，提升科技人员获得感。
　　
　　十九大党章修正案对党委和纪委履行“两个责任”提出新的更高要求，明确协助党委推进全面从严治党是纪委职责的重要内容。派驻纪检组作为纪委派出机构，既要自觉接受纪委领导，加强对被监督单位的监督，督促党组带头落实责任、层层传导压力、压紧压实责任，又要加强工作联动，推动被监督单位党组织认真落实全面从严治党主体责任，形成落实责任的合力。要综合运用参加会议、调研督导、主动约谈等方式，加强对被监督单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，及时发现问题，强化立行立改。要结合执纪审查、日常监督等工作中掌握的情况，加强对被监督单位“树木”“森林”关系和政治生态的综合分析研判，经常与被监督单位党组沟通全面从严治党工作，有针对性地提出意见建议，推动主体责任落实。要协助被监督单位党组突出问题导向，抓好巡视工作。要推动被监督单位强化问责工作制度化建设，失责必问、问责必严，用好问责利器。要坚持以问责倒逼落实，深入开展“一案双查”，对出现违纪问题的，不仅要查清本人的问题，还要查清背后是否存在领导不力、管理不善、监督缺位的问题，对失职失责的要严肃追究责任，对典型案例要加大警示通报力度，起到问责一人、教育一片的效果。
　　
　　巩固拓展落实中央八项规定精神成果，强化纪律硬约束
　　
　　不良风气具有顽固性反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。党的十九大以来，党中央及时修订中央八项规定实施细则，习近平总书记就坚决纠正“四风”作出一系列重要批示和指示，释放出持之以恒正风肃纪的鲜明信号。作风建设决不能止步，必须在坚持中深化、在深化中发展，以顽强韧劲塑久久之功。要继续紧盯享乐主义和奢靡之风，紧盯关键时间节点，从具体问题抓起，加强教育提醒和督促检查，既巩固已有成绩又拓展新的战果，真正管出习惯、抓出长效、形成常态。要警惕享乐奢靡歪风的新动向新表现，坚持“露头就打”，有针对性地治理隐形变异新问题。要下大力气纠正形式主义、官僚主义，对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责，督促被监督单位领导干部发挥“头雁效应”、深入对照检查，带动广大党员干部抓好整改、转变作风。要推动被监督单位抓紧制定或修订落实中央八项规定及实施细则精神的配套制度，建章立制要从严从实，不贪多求全、关键在务实管用，写上一条就要做到一条，真正使中央八项规定精神深入人心、成为党员干部的自觉遵循。
　　
　　纪律严明是党的一大政治优势，维护纪律严肃性是派驻纪检组义不容辞的责任。要严格执行“六项纪律”，通过强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，深化运用监督执纪“四种形态”，对严重违纪问题要严惩不贷、决不姑息，对小问题和苗头性问题也要认真对待、防微杜渐，真正使纪律成为带电的“高压线”、成为管党治党的尺子。根据执纪审查或日常监督情况，要求接受谈话函询或存在违纪问题的党员干部在民主生活会上作出说明或检查，对确有问题的还要督促有关单位党组织查找管理上的不足、扎紧制度笼子、深化标本兼治，以收亡羊补牢、举一反三之效。要推动被监督单位把严明纪律贯穿于干部队伍建设全过程，既覆盖“绝大多数”又突出“关键少数”，既覆盖“入口”又覆盖“出口”，打牢党员干部廉洁自律的思想根基。要紧盯监督对象，运用任职廉政谈话、约谈等多种方式，结合问题线索处置特别是谈话函询，开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，既要弘扬向上向善的正气，又要鞕挞丑恶、引以为戒。
　　
　　加强自身建设，打造忠诚干净担当队伍
　　
　　打铁必须自身硬，纪检干部尤其要作出表率。要认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上关于“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的重要指示，坚持以更高标准、更严纪律要求自己，以创新精神全方位加强派驻纪检组干部队伍建设和内部管理监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要加强政治建设，学懂弄通做实党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，始终做到信念坚定、政治过硬。要加强能力建设，适应派驻纪检组全覆盖后的新形势新任务，结合综合派驻实际情况，积极探索驻点监督、分类指导等行之有效的工作方式，在学思践悟和比学赶超中练就高超本领，不断提高做好监督执纪问责工作的能力。要加强作风和纪律建设，在履行监督职责中强化自我监督、自觉接受监督，教育引导纪检组干部不断提高自身免疫力、力行严实深细之风，切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。