陈 庚

　　《人民日报》（2026年07月24日第09版）

　　习近平总书记指出：“增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业”“健全文化产业体系和市场体系”。文化产业园区是文化产业体系和市场体系的重要组成部分，也是文化赋能经济社会发展的重要载体，对激发文化创新创造活力、推动区域经济结构转型与高质量发展、优化城市功能品质等具有重要意义。“十五五”规划纲要提出：“促进文化产业园区规范创新发展。”文化产业园区规范创新发展，应当规范园区建设、运营管理、服务评估等环节，转变传统“房东经济”模式，在园区的发展策略、生态构建、科技赋能等层面持续发力。

　　近年来，包括国家级文化产业示范园区、试验园区，以及省级文化产业园区等在内的文化产业园区，在盘活存量空间、促进产业集聚、培育新型消费业态、推动文旅融合等方面发挥积极作用，成为文化产业发展的重要引擎。同时，仍然存在一些短板：有的园区简单照搬外地模式，缺乏对本地文化资源、产业基础、消费人群和市场半径的深入研判；有的园区注重前期空间改造、形象包装和招商引入，缺少后期专业运营、企业服务和产业培育，陷入发展困境；有的园区在准入退出、安全管理、知识产权保护、公共服务等方面机制不健全；等等。针对存在的短板弱项，要探索有效的解决方法和路径，促进文化产业园区规范创新发展。

　　加强规范管理。规范管理是文化产业园区创新发展的基础。要统筹各地各级文化产业园区的规划布局，依据各地园区发展基础、产业特色、企业集聚程度和创新能力，健全分级分类管理模式和针对性扶持政策，实现精准施策。比如，对成熟型园区重点提升品牌影响力和区域辐射力，对成长型园区重点补齐公共服务、企业培育和产业链协同短板，对资源型园区重点推动文化资源产业化转化，对文化科技融合园区重点推进科技平台对接。在管理实践中，持续加强文化产业园区制度建设和精细化管理，通过建立健全准入退出、运营服务、监测管理、考核评估等制度体系，压实园区运营管理机构主体责任，推动园区向专业化运营、平台化服务、生态化治理转型。同时，还应健全常态化监测评估机制，围绕园区企业的主营业务收入、创新成果转化、经济社会效益等关键指标展开跟踪评估，将评估结果与政策扶持、项目推荐、金融对接、品牌推广等资源配置挂钩。

　　明确发展定位。文化产业园区只有通过深入研判和精准定位明确比较优势，才能破解同质化竞争困局、实现差异化发展。要从园区所在区域的历史文脉、非遗资源、艺术传统等进行文化基因挖掘与价值评估，在“创意孵化—内容生产—版权运营—消费体验”价值链上优选具有比较优势的环节，基于目标受众行为偏好和价值需求明确园区发展定位。可聚焦特色文化细分领域塑造专属文化IP，探索一园一主业、一园一特色、一园一IP的发展格局和路径，形成独具特色的价值创造逻辑。比如，立足老旧工业厂房遗存打造的北京798艺术园区、基于陶瓷“生产—展示—体验—消费”一体化发展打造的景德镇陶溪川文创街区等文化产业园区，凭借自身特色形成较强的品牌辨识度和核心竞争力，使文化特色转化为产业优势。

　　强化深度协作。在传统的“房东经济”模式下，文化产业园区运营者与入驻主体之间呈现典型的“委托—代理”关系，入驻主体间也缺乏有效的价值耦合等。推动文化产业园区创新发展，运营者要转变角色，从“空间供应商”转向“生态营造者”，不仅提供场地设施等硬件，还可从资本、技术、金融等软件上深化服务，与企业结成风险共担、利益共享的价值共生关系。可搭建公共服务平台，驱动园区内主体间的联动与深度协作。通过建立共享技术、数据与版权交易等专用性资产平台，将分散的企业能力优势汇聚为系统性的协作共享网络，使空间集聚成为功能互补的创新共同体。还可构建资源对接机制，主动嵌入区域和全球创新网络，打通政府、高校、市场等资源接口，通过建立产业联盟、产学研基地或发展顾问机制等，推动园区内企业需求与外部资源供给精准匹配。

　　深化数智赋能。数智技术的快速发展深度影响文化产业园区内文化生产创作、管理服务等关键环节。要加强技术应用，搭建开放式数字创作与协作生产平台，依托云计算、区块链、智能渲染、实时通信等技术，打破传统园区的地理边界与组织壁垒，构建跨地域、跨机构的资源共享和协同生产网络。比如，江苏无锡国家数字电影产业园建设5G智慧虚拟拍摄联合实验室与渲染云平台，支持影片的跨地域云端协同制作。同时，要加快部署数据驱动的文化产业园区智能运营系统，通过优化算力、存储、物理空间等关键资源要素，减少协同成本，实现园区由静态粗放管理向动态精细化服务转型，全面提升资源配置效率与响应速度。比如，当前已有一些影视文化产业园区上线集成多种功能的“智慧大脑”，为剧组提供高效率、高标准和智慧化服务，助力影视产业转型升级。

　　（作者为武汉大学国家文化发展研究院教授）