华 平

　　干部干事，都要面临对上负责和对下负责的问题。

　　回答好这个问题，要有正确的世界观和方法论。对中国共产党人来说，对上负责与对下负责，从来是统一的；而如何做到一致，考验着能力水平。

　　习近平总书记指出：“任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？”

　　既向上看看又向下看看，正是领导干部为民造福树政绩的重要方法论。

　　治国有常，利民为本；从政有经，令行为上。领导干部处在政令下传、民情上达的纽带环节，理应把向上看看与向下看看结合好，让对上负责与对下负责真正一致起来，做到让党中央放心、让人民群众满意。

　　向上看看为的是吃透精神，全面准确理解把握各项决策部署、政策方针；向下看看为的是摸清下情，坚持理论联系实际，充分发挥基层创造能力和群众首创精神。把两者结合起来，其实就是坚持目标导向、问题导向、效果导向的有机统一，是创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署的内在要求。

　　贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要要求，顺应本地居民对美好生态环境的期盼，上海在紧凑的空间里腾挪公共区域，城市公园加速“生长”，5年间从243座增加到了670座。实践证明，把向上看看与向下看看结合起来，才能科学决策、正确施治、善作善成。

　　眼睛不向上看，就会在方向上出问题，还容易陷入事务主义；眼睛不向下看，容易脱离群众，落入形式主义、官僚主义窠臼。无论是以会议传达会议、以文件落实文件，还是滥用“一票否决”、动辄签“责任状”，抑或是“数字里出政绩”“材料中见成效”，片面理解、人为割裂对上负责与对下负责是一个重要原因。

　　习近平总书记曾经讲过：“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握，而规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。”作为党的领导干部，群众工作是看家本领，不仅要眼睛向下，还要脚步向下，扑下身子、沉到一线，问需于民、问计于民，掌握群众所思所盼，努力成为“百事通”“多面手”，以优良作风和发展成效取信于民。

　　谷文昌同志告诫自己的话令人深思：“党要求什么，群众需要什么，我们就去做什么。”向上看看，看的是党的要求；向下看看，看的是群众需要。二者统一于党的性质宗旨、初心使命，落脚于党员干部对党和人民事业担当尽责。

　　党心齐，党治国理政就有力量。人心齐，党的执政基础就坚固。向上看，向下看，为的是上下同欲。落实好“向上看看，向下看看”的重要要求，让党心民意同频共振，让事业发展所向披靡，才是真正“为人民服务，担当起该担当的责任”。