张延龙

　　乡村治，百姓安，国家稳。新时代，我国乡村治理水平得到有效提升，乡村治理体系和治理能力现代化持续推进。习近平总书记指出：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”乡村治理是国家治理的重要组成部分，提升乡村治理水平是推进乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。党的二十届三中全会提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，加强乡村治理体系和治理能力建设，持续提升乡村治理水平，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

　　构建共建共治共享的乡村治理格局。构建共建共治共享的乡村治理格局，充分体现了以人民为中心的发展思想，是乡村治理适应推进乡村全面振兴的必然要求。要进一步完善党组织领导的乡村治理体系，坚持以党建为引领，自治、法治、德治相结合，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。强化农村基层党组织政治功能和组织功能，更好发挥党员先锋模范作用，坚持以党建引领乡村治理。注重发挥基层群众性自治组织作用，进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，拓展农村各类组织和农民有序参与乡村治理渠道，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。统筹发挥社会力量协同作用，积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。加强农村的社会工作专业人才队伍建设，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群众等重点对象服务工作。充分发挥自治章程、村规民约等在乡村治理中的积极作用，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。

　　运用科技手段为乡村治理赋能。当今世界，信息技术发展日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，随着数字中国及数字乡村发展战略深入实施，科技在乡村治理中发挥着越来越重要的作用。数字化进一步推动乡村治理现代化，有效提高了乡村治理科学化水平，有助于解决乡村治理面临的信息不对称、村民参与不足等问题，成为提升乡村治理水平的重要举措。要遵循乡村发展规律和信息化发展规律，在符合乡村实际的前提下统筹推进乡村信息化建设，运用信息技术创新乡村治理方式。着力推动大数据、云计算等技术与乡村治理深度融合，推动“互联网+”服务向乡村延伸覆盖，推进乡村管理服务数字化，提高村级综合服务信息化水平，打造信息化支撑的基层治理平台，不断提高村民参与治理的广度、深度，提高乡村治理精细化、现代化水平。

　　健全乡村治理效能评价机制。提高乡村治理效能，需要不断健全评价机制。要着力构建乡村治理效能评价指标体系，以更加有效的评价机制引导解决乡村治理中的短板和弱项。要聚焦提高人民生活品质完善评价体系，科学评估乡村治理中各种抓手和载体的实效性，推广积分制、清单制、接诉即办等务实管用的治理方式，引导乡村治理着力解决好乡村教育、医疗、基础设施及养老等领域存在的各类问题，让农民成为乡村治理、乡村全面振兴实实在在的受益者。突出全链条全覆盖，围绕乡村治理效能开展多维度评价，重点关注乡村治理的各个方面是否形成系统性效能，能否有效促进宜居宜业和美乡村建设。

　　（作者单位：中国社会科学院农村发展研究所）