不搞“政策洼地”,精心打造“营商环境高地”

2025-01-07  来源: 人民日报 作者: 杨  柳

  杨  柳

  下大气力综合整治“内卷式”竞争,优化经济运行环境,激发市场活力、创新潜能

  部分新能源车企为抢占市场份额一味压价,“赔本赚吆喝”;储能行业装机量暴增,均价却接近“腰斩”;有光伏胶膜企业卖出产品后,款项回收周期长达8个月。以“新三样”为代表的新兴产业快速发展,相关领域却也出现了不容忽视的“内卷式”竞争问题。

  一段时间以来,一些地方在招商引资时,违规实施各类优惠,人为制造“政策洼地”,让企业成本、利润进入不合理状态,也造成产业规划同质化、重复建设、资源浪费。一些企业通过“价格战”跑马圈地,不仅难以保障产品质量与服务,更使行业形成低效运转生态,影响创新投入。

  前不久举行的中央经济工作会议提出,“综合整治‘内卷式’竞争”。狠抓落实,破除低价竞争,才能更好激发经营主体活力,形成良好产业生态,增强经济发展的内生动力。

  综合整治“内卷式”竞争,关键在于规范地方政府和企业行为。党的二十届三中全会《决定》提出:“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。”近期,多地推出务实举措,以更市场化形式招商。比如,广州市2024年优化营商环境工作要点涵盖100条改革任务,深化打造“产业版”营商环境。在招商引资方面,不能比拼优惠政策、搞“政策洼地”,功夫要下在比拼服务意识、打造“营商环境高地”。

  既看一域,也看全局。打破地方保护和市场分割,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是治本之策。坚持长期主义,从长远谋划当前,进行差异化产业布局,避免“一哄而上”,才能找准自身定位、发挥比较优势。避免搞封闭小市场、自我小循环,依法查处不正当竞争行为,破除区域壁垒、打通循环堵点,充分发挥市场作用,才能在更大的经济循环中拓展发展空间。

  在这方面,一些实践值得关注。浙江开展工程建设项目招投标领域专项整治,严格实行“非禁即入”等措施。湖北发布公平竞争审查工作规范地方标准,上线全链条公平竞争审查系统。此外,多地清理废止违规出台的税收返还优惠政策,将妨碍全国统一大市场建设问题举报纳入12345热线接办事项。

  整治“内卷式”竞争,不是不要竞争,而是要鼓励公平竞争,引导企业告别价格战等粗放发展的老路,坚定走创新发展的大路。这就需要完善创新创业环境,强化知识产权保护,促进社会资源向高附加值产业转移。同时,培育壮大耐心资本,为科技创新提供稳定的长期投资,鼓励企业专注于技术进步和模式创新。对企业来说,也应该跳出打价格战、同质化竞争的死胡同,从创新产品、提升质量、走差异化发展路径等方面提升市场竞争力。

  下大气力综合整治“内卷式”竞争,优化经济运行环境,激发市场活力、创新潜能,必将为高质量发展注入源源不断的动力。

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责任编辑:牛乐耕

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