潘令麒

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记指出：“坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”解决好人民群众急难愁盼问题，是践行以人民为中心的发展思想的必然要求和重要目标。当前，有的地方和部门在民生工作中存在“撒胡椒面”现象，既导致资源浪费，又难以真正解决实际问题。习近平总书记指出：“坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的‘面子工程’，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。”民生工作千头万绪，涉及千家万户，必须精准施策、精准发力，把好钢用在刀刃上，把实事做到人民群众心坎里，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，并不意味着要“撒胡椒面”。“撒胡椒面”看似面面俱到，实则是分不清主次、抓不住重点，既无法满足人民群众差异化需求，又可能造成资源浪费、延误问题解决。现实中，“撒胡椒面”或表现为“雨露均沾”式的平均主义，忽视差异化需求，导致有限的资源被简单平摊；或表现为“大水漫灌”式的粗放投入，缺乏精准识别和有效靶向，造成资源浪费与供给不足并存；或表现为“一投了之”的懒政思维，重资金项目下达、轻后续管理服务和效果评估，导致投入不少、动静不小，但群众的获得感、幸福感、安全感却没有同步增强，甚至可能滋生新的矛盾和问题。

　　精准是新时代做好民生工作、增进民生福祉的关键所在。它要求找准问题的症结、明确发力的方向，实现民生资源与群众需求的最佳匹配，就像治病救人需先精准号脉，再对症下药，方可药到病除。比如，在脱贫攻坚战中，我们党实施精准扶贫方略，通过精准识别贫困人口、逐户分析致贫原因、具体制定帮扶措施，避免了“大水漫灌”，实现了“精准滴灌”。又如，在建设现代化人民城市过程中，各地推进城镇老旧小区改造，不是简单刷墙铺路，而是针对不同小区的实际情况和居民差异化需求，有的侧重加装电梯，有的侧重增建车位，有的侧重通过适老化改造提升居住品质等。这些实践充分说明，只有精准对接群众需求，找准问题的关键所在，才能把好事办好、实事办实，让群众感受到真真切切的变化。

　　精准的前提是知情。在民生诉求日益多样、民生问题日趋复杂的今天，民生工作“面”更广、“点”更多。广大党员干部必须沉到基层，才能摸清“真需求”。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，走进社区村落、深入厂矿企业，与群众面对面交流，听真话、察实情。既要关注“大多数”，也要关心“极少数”；既要看“门面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”。通过扎实调研，真正搞清楚群众急在哪里、难在何处、愁为何事、盼为何解，为精准决策提供可靠依据。避免“一刀切”的工作方式，多做“解剖麻雀”式的典型分析，通过深入剖析个别案例，发现共性问题，把握深层规律，为精准施策奠定坚实基础。

　　坚持精准施策，核心在于处理好“普惠”与“特惠”、“量力”与“尽力”的关系。一方面，注重基本公共服务的普惠性、保基本、均等化方向，筑牢民生底线；另一方面，针对特殊困难群体、特定领域短板，采取更有针对性、更加倾斜的政策措施，实现“特惠”与“普惠”的有机结合。同时，既要根据实际情况循序渐进，避免吊高胃口、不可持续；又要尽力而为，集中力量抓好最突出、最紧迫的民生问题，确保干一件成一件。对于共性需求，要善于从体制机制层面寻求根本解决之道，推动从“解决一件事”到“解决一类事”；对于个性化难题，要探索建立“点对点”帮扶机制，提供定制化服务。

　　解决急难愁盼不能“撒胡椒面”，而要用心用情、精准施策。既要抓住重点、把握关键，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，也要坚持具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义，持续促进宝贵的民生资源优化配置，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，真正让发展成果更多更公平惠及全体人民。