冯梁——纵论南海安全形势与政策
10月24日，齐鲁大讲坛第106期在山东大学中心校区邵馆报告厅举行。教育部智库“中国南海研究协同创新中心”副主任，著名军事专家、海军指挥学院冯梁教授做客齐鲁大讲坛，做了题为“南海形势、安全及对策”的学术讲座，并与现场观众进行了互动交流。山东大学方宏建主持讲座。
冯梁教授围绕“南海在我国海洋强国中的战略地位”、“当前南海安全形势现状及面对的问题”“怎么处理南海问题”三个方面对南海问题做了深入解读。关于“南海在我国海洋强国中的战略地位”，冯梁教授介绍了南海诸岛的构成，强调南海是我国和平发展的重要战略依托、我们海洋经济可持续发展的重要保证，是我国外交政策的重点关注区域、海上安全的重要方向、海上战略通道的攸关海域。他表示，南海作为沟通印度洋与太平洋、亚欧大陆与大洋洲的十字路口，在促进中国的外向型经济发展和推动世界贸易方面发挥重要作用。通过对南海斗争经历的三个重要阶段的叙述，进一步加深了听众对南海重要地位的认识。
关于“当前南海安全形势现状及面对的问题”，冯梁教授用一句话进行了概括：总体可控，局部动荡，稍有不慎，极易引发海上对峙和危机。他表示，近年来，周边国家掀起一系列严重损害中国海洋权益的行动。他们加快资源开发，严重侵犯我国海洋权益，加强军事力量，强化了对侵占岛礁及相关海域的军事控制，加之域外大国深度介入南海，不仅使南海问题国际化趋势不可避免，而且也使南海事务更加复杂敏感。冯梁教授说，过去的十多年，我们在南海问题上采取委屈自己、保平安的克制政策，对稳定南海局势产生了很大促进作用，但在美国“亚太再平衡”和周边国家的侵权下，我国旨在促使南海海域和平稳定的政策面临严峻挑战。特别是近年来菲律宾向海牙国际仲裁法庭递交南海仲裁案、越南冲击我“981”平台、美国舰机企图进入我南海岛礁12海里等事件，南海和平稳定面临失控危险。
关于“把握战略主导权处理好南海问题”，冯梁教授提到，要在可持续推进中国与东盟战略伙伴关系中化解南海问题的不利影响，在政治、经济、安全等各方面采取措施确保南海持续和平稳定。要在把握中美关系大局中实现南海危机管控，避免它成为中美之间的爆炸性问题。要加强南海基础设施建设，特别是加强南海岛礁建设，为我国在南海海域发挥地区性大国责任和义务夯实基础，比如：全面系统地调查和掌握南海水文气象数据，加大南海通信基本设施的建设，加大三沙市范围内港口码头等设施建设，尽快建立南海防灾减灾、人道主义救援中心等。要充分做好南海周边国家可能将南海问题递交国际法庭仲裁的法律准备。冯梁教授总结到，南海问题是一个错综复杂的问题，应当依据国家在海上方向的总体部署，明确目标，清晰手段，把握底线，灵活正确地处理好相关问题，为战略机遇期和平稳定提供南海方向安全保障。
冯梁教授特别指出，短期内完全解决南海问题既无可能，也不现实，要在推进我与东盟利益共同体中消化南海争端带来的负面影响。他形象地把横亘在中国与东盟之间的南海争端比喻成海蚌中一粒沙子，既然中国与东盟短期内不能完全消除，不如把中国与东盟之间的共同利益将其“包起来”，沙子不可怕，只要采取积极措施，沙粒也会 “消化掉”，甚至变成“大珍珠”。
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责任编辑：王雨萌
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