杨 平

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。”形式主义在基层有多种表现形式，数字形式主义是其中不可忽视的一种。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式各异的数字形式主义束缚手脚。

　　同一些基层干部交流时发现，过去一段时间，他们的手机里动辄有好几个政务应用程序。打开电脑，不同业务系统指令此起彼伏，搞得不少干部在“打卡签到”“拍照上传”等任务上忙得团团转，很难抽出时间和精力顾及其他工作。还有一些干部反映，各类数字平台建成后，其维护和运营也是一项长期工程，需要持续的技术和人才力量支持。有的地方和部门在数字政务建设中片面追求大而全，缺乏统筹规划，重复建设问题不同程度存在，浪费了大量人力物力不说，还搞出不少“空壳化”数字政务平台，难以真正发挥数字赋能基层治理的效用。

　　2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，彰显了我们党持之以恒纠“四风”、坚持不懈为基层减负的鲜明态度和坚定决心。经过持续努力，指尖上的形式主义得到有力纠治。同时，在一些地方和部门，“互联网+政务”仍存在“数字形式主义”的倾向，“数字赋能”可能变成“数字负担”。

　　从表面上看，“数字赋能”变成“数字负担”的原因在于数字技术使用不当，究其根源，则是一些领导干部政绩观错位、责任心缺失、工作脱离实际，使形式主义披上了数字化、信息化的外衣。比如，一些地方和部门将“工作上网”等同于改革创新，热衷于开设名目繁多的政务应用程序，把下载量、点击量视为显性政绩，把考核指标集中在登录率、响应率、点赞率等表面数据上。这样，数字政务工具就沦为了“装点门面”的道具。又如，一些地方“数”出多门，形成数据壁垒、碎片化数字政务，使得基层干部经常要在多个端口重复填报同类数据信息，完成不同部门下达的雷同任务，如此一来，数字技术非但没有赋能基层治理，反而导致效率降低、负担加大的问题。“数字赋能”一旦变成“数字负担”，基层干部就会被签到、转发、点赞，以及多头上传表格、图片、视频等繁琐事务绊住手脚，难以身至一线、心到基层，面对面、实打实为群众解决急难愁盼问题。“数字赋能”异化为“数字负担”，还可能助长“指”上谈兵、追求虚假“数字政绩”的不良风气。诸如此类的“数字形式主义”，不仅空耗行政资源、消磨基层精力，更会影响党和政府的形象。

　　由“数字形式主义”衍生出的“数字负担”名目繁多、方式各异，防止“数字赋能”变成“数字负担”，需要综合施策、靶向发力。一方面，教育引导党员领导干部牢固树立正确政绩观，把群众满意度、问题解决率作为“数字赋能”的核心指标，摒弃靠数字装点门面的弄虚作假，大力营造不比“键对键”有多炫酷、而比“面对面”有多忙碌，少在“群里吼”、多在“田间走”的干事创业氛围，变“痕迹论英雄”为“实绩论英雄”，变“民生账单”为“幸福清单”；另一方面，坚持系统思维，精简整合各类数字政务平台，着力打破数据壁垒，推动数据资源共享，通过“一网通办”“一表通用”解决多头填报、重复填报问题，让基层干部轻装上阵，聚精会神解难题、办实事，把“数据流”汇成群众的“幸福流”。