创新形式完善机制 推进理论教育工作大众化

　　今年以来，郯城县委宣传部在县委的正确领导下，以党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，创新形式，丰富载体，探索机制，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，实现了理论工作品牌化、制度化和规范化，为建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城提供强有力的理论支撑和重要思想保证。

　　一、创新形式，凸显特色，实现理论工作品牌化多样化

　　为实现理论工作创新，郯城县结合实际，因势利导，量身打造了一系列独具特色的理论政策宣讲品牌，有效地提高了理论工作的普及面和影响力。

　　1、抓实党委（党组）中心组学习。全县各级各部门单位均建立了由党政领导班子成员组成的党委（党组）中心组，制定了学习考勤、学习交流、课题调研、考核通报和示范点建设等12项制度，为扎实开展学习提供了有力遵循和制度保障。结合“两学一做”学习教育和“结亲连心”活动的开展，县委中心组成员到基层讲党课，参与指导党委（党组）中心组理论学习；各中心组成员带着问题学习、带着问题调研，积极撰写调研报告或理论文章50余篇。为强化督导检查，宣传部定期对全县112个党委（党组）中心组学习情况进行汇总并全县通报。县委中心组理论学习在2015年全市科学发展综合考核中获“好”等次，我县并被评为“全省理论教育工作先进单位”。

　　2、组织百姓宣讲。从全县各行各业选拔优秀宣讲员，成立了由领导干部、理论工作者以及基层党员干部群众等组成的“郯城县百姓宣讲团”。先后组织先进社区（村街）负责人宣讲团、道德模范宣讲团、优秀基层党员宣讲团以及十八届四中、五中全会精神宣讲团，在全县巡回宣讲300余场次，受众达10万余人。积极组织百姓宣讲团成员参加省、市“中国梦?小康情”宣讲比赛，宣讲员上官士青荣获省赛二等奖、市赛一等奖，被聘为省、市百姓宣讲团成员，参加全省、全市巡回宣讲。

　　3、组建理论政策说唱团。按照“对宣传事业有热情、对身边群众有影响、才艺表演有绝活”的标准，在全县范围内物色人选，组建队伍，成立郯城县理论政策说唱团。组织说唱团成员以中央和省、市、县重大决策部署、政府民生政策、经济社会发展成就、“两学一做”学习教育、扶贫攻坚等为内容，编排相声、小品、快板、歌曲、舞蹈、表演唱、三句半等多种形式的文艺节目，深入全县社区（村街）巡回演出。说唱团在全县巡演15个乡镇、72个社区（村街），惠及4.6万余名群众。

　　4、实施“理论政策进万家+”宣讲模式。由县委宣传部牵头，召开卫计、人社、教体、农业等民生部门单位调度会议，摸清各单位年度培训计划，制定“惠民理论政策进万家+”培训方案。依据培训方案组织专业人员，通过以会代训的形式，对全县基层干部进行教育、社保、卫生计生等方面政策法规培训。已举办培训会45场次，培训县级领导干部500余人次、乡镇级干部1200余人次，培训社区（村街）干部7100余人次。

　　5、开办“周末大课堂”。为丰富近千名科级以上领导干部的理论学习，汇聚发展力量，郯城县拓宽思路，高端引领，精心组织了“周末大课堂”。“周末大课堂”每月举办一期，每期一个专题，邀请知名专家学者、领导干部作理论政策、大政方针、全会精神等方面的专题辅导报告。大课堂专题辅导报告全程录像，制作成光盘集萃，讲座内容编录成册，可供自学再学，实现了倍增效应。已先后邀请6名博士生导师、26名专家教授、19名市级以上领导干部前来授课，举办大课堂51期，培训领导干部4.5万余人次。

　　6、创办“百姓讲郯”。以“贴民心、接地气、服务百姓”为原则，立足“郯”字做文章，创办了“百姓讲郯”这一乡土文化品牌课堂。定期邀请县内热爱郯文化、有较好演讲能力、具有一定专业知识的县内乡土专家、知名人士宣讲郯城本土文化，解读时政热点等，并在电视台同步播出。通过身边人讲身边事，家乡人拉家乡话，教育引导广大群众“知我家乡 爱我郯城”、“行美德事 做美德人”，自觉培育和践行社会主义核心价值观。截至目前，“百姓讲郯”已经举办42期，万余名听众到现场交流学习。

　　二、健全机制，强化保障，实现理论工作制度化规范化

　　坚持统筹规划、合理使用的原则，积极整合资源，进一步筑牢理论工作基础，努力构建阵地管理规范、宣讲队伍充实、学习内容丰富的理论工作体制，不断提升理论工作水平。

　　1、加强阵地建设。针对全县各基层宣讲阵地多、散、小的现状，按照开放共享原则，积极整合各类资源，深入推动基层讲堂“有专人、有经费、有场所、有机制、有考核”的“五有”标准建设，形成平台互通、合作共赢、协同推进的工作布局。目前，已规范建设各类理论大众示范点、国学讲堂、道德讲堂、文化讲堂等各类宣教基地96个，建成农村文化广场、百姓大舞台等室外宣传阵地1209个，举办各类主题宣讲报告136余场次，受教育干部群众12万余人。

　　2、加强队伍建设。做好理论工作，关键在人才，根本在队伍。在配齐配强专兼职理论人才的基础上，郯城县通过邀请专家学者集中授课、参加省市宣讲骨干培训、参加全县大会学习、集体备课等形式，抓好队伍的理论化、常态化学习，不断提升理论队伍的整体素质。同时，注重发挥县内宣讲人才的优势，组织资深的、有宣讲经验的宣讲员现身说法，采取“一对一”、“一对多”的形式对文化程度低、缺乏经验的宣讲团成员进行辅导培训，不断提高宣讲员的理论水平和宣讲能力。截至目前，已开展培训90余次，累计培训4000余人。为激发宣讲员的热情和荣誉感，县里通过下发聘书的形式聘任宣讲员126名，其中领导干部10人，各级道德模范和先进工作者8人，基层党员干部群众104人。

　　3、加强内容设计。在学习内容的设计上，按照基层宣讲“讲理论、讲政策、讲道德、讲文化、讲法治”的“五讲”要求，准确把握主旨主线，科学合理选题，既有上级的规定动作，又有自选动作。在党委（党组）中心组理论学习中，设计了历届全会精神、供给侧结构性改革、“十三五”规划、“两学一做”学习教育等专题；在“百姓讲郯”、“周末大课堂”等活动中，设计了社会主义核心价值观、社会主义法治等专题。为做好与当前工作的结合，组织宣讲员深入基层实地走访，了解基层发展，掌握基层宣讲需求，确定宣讲课题，有针对性设计民生政策、优秀传统文化、郯城人文交流等内容开展宣讲。目前，全县先后确定社区（村街）工作先进典型、道德模范事迹、移风易俗、文化阵地建设等方面的宣讲课题23个。

　　三、注重宣传，上下联动，增强理论工作覆盖面影响力

　　坚持“围绕中心，服务大局”的理念，在全县树立理论工作一盘棋的思想，注重宣传引导，注重交流互动，强化督导考核，形成长效机制，打通理论工作“最后一公里”。

　　1、大力宣传推广。充分发挥县域媒体微博微信、电台电视台、报纸网站、手机党政客户端、农村广播“村村响”的宣传优势，开设理论工作专题专栏，集中刊播各类理论文章、政策解析、会议视频等，全方位宣传理论工作经验做法、成效举措，形成线上线下资源共享、新旧媒体融合宣传的大格局，为全县理论武装工作营造浓厚氛围。

　　2、搭建交流平台。以理论宣讲“进机关、进社区、进农

　　村”为重点，着力打造“微宣讲”互动交流平台。在郯城县政府网站分期分批上传优秀宣讲员的宣讲视频，宣讲员姓名、宣讲题目等信息，并以“宣讲菜单”形式在平台公布，供广大党员干部随时随地点播学习。全县各级各部门单位根据学习需要，利用固定学习日、会议前后、集体学习、道德讲堂、文艺演出、文化下乡等时间邀请宣讲员现场宣讲，不断扩大基层宣讲效果。

　　3、强化督导考核。出台了《关于进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施意见》、《中共郯城县委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》等文件，把理论工作纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入科学发展考核。制定了理论工作评估细则，与全县各项工作一同部署、一同落实、一同检查、一同评比，每半年督查一次，年终进行汇总。考核结果纳入科学发展考核总成绩，作为全县各部门单位评定等次、评先树优的重要依据。