知党与治党有机统一

　　王守光

　　知党，就是要对党的光辉历程全面把握，把党的过去、现在、将来贯通起来思考，善于从政治高度对治党问题准确定位，增强治党系统性、整体性、协同性。

　　政党治理作为政党走向政治文明的关键环节，是为实现特定目标、具有高度组织性纪律性的政治治理。“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西，才能更深刻地感觉它”。全面从严治党，必须从政党政治高度加以理解和审视，才能准确把握其科学内涵。坚持知党与治党有机统一，“弄明白党的历史怎样走来、又怎样走下去”，深入把握和探索全面从严治党规律，既是党员干部必须解决好的重大思想政治问题，也是管好党、治好党的重要政治基础、现实依据和逻辑前提。

　　治党先知党。知党，就是要对党的光辉历程全面把握，把党的过去、现在、将来贯通起来思考，善于从政治高度对治党问题准确定位，增强治党系统性、整体性、协同性。十八大以来，习近平多次阐明党的“历史观”，反复强调，“历史是现实的根源”，“历史是最好的教科书”，“历史是最好的营养剂”。在参观遵义会议陈列馆时，习近平指出：“要给大家好好讲，告诉大家我们党是怎么走过来的”。中国共产党从历史一路走来，它的光辉历程，是我们党存在的依据和理由，是我们党成长的沃土和甘露，这是我们党管好党、治好党的前提条件;中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择，这是管好党、治好党的最大政治基础;重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路，保持“两个先锋队”性质，既是我们党90多年来之所以能够领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因，也是全面从严治党规律性的深刻体现。没有共产党，就没有新中国。贯通中国共产党领导人民革命、建设、改革的历程，从传统到现代，从革命党成为执政党，中国共产党依靠自身先进性和纯洁性与坚强的领导能力和执政能力，领导人民实现了建党建国与治党治国的有机统一。因此，坚持治党先知党，必须把学好党史、国史作为“必修课”，通过回顾我们党走过的光辉历程，特别是通过重温我们党领导人民在我国建设社会主义的历史进程，才能使党在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷，提高我们对坚持和发展中国特色社会主义的认识，增强做好改革发展稳定各项工作的自觉性。历史反复证明，中国共产党人历经90多年艰苦卓绝奋斗创造的奇迹、中国共产党今天的领导核心地位，决不是机缘巧合，而是深深植根中国实际，在马克思主义中国化道路上探索不息、奋斗不止的结果，也是我们党历来都高度重视从严治党、特别是高度重视依靠严格的纪律和规矩作保障而赢得党心民心的结果。历史是一面镜子。治党，要求党员干部先知党，做到知史明史，不忘党的历史，以史为鉴，不断树立和增强治党历史观，不断增强知党意识、爱党意识、护党意识，时刻保持治党清醒头脑和行动自觉。

　　知党才能治党。知党，既要了解党的历史，又要把握党的现实。现实是联结历史与未来的桥梁和纽带，是走向未来的依据。把握党的现实，重在增强“问题意识”，坚持“问题导向”，更好地对党存在的现实问题进行“诊断”、“把脉”，使治党有的放矢，对症下药，增强治党的时代性、针对性、实效性。党的十八大以来，党中央在从严治党上进行了新探索，取得了重大成果、积累了重要经验，党心民心总体“回暖”。但要清醒看到，当前，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的十八大以来，我们加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，很多“四风”问题被曝光，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。这一方面反映了我们解决党内问题的决心和信心，另一方面也反映了党内存在问题的严重程度。由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，“党的健康肌体感染了不少病菌”，“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。”譬如，一些党员、干部政治意识淡漠，在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于“亚健康状态”;有的“不作为”现象突出，“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”;“一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬”，等等。有问题并不可怕 ，怕的是对问题麻木不仁。 “管党不严、治党不力”的现状，倒逼我们党增强“问题意识”、“忧患意识”。习近平深刻指出，“如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题”，“迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听”。而党存在的这些现实问题的症结就在于，“对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度”。制度、规矩治党是知党的最好教育。夺取建设中国特色社会主义事业新胜利，经受考验、化解危险，最根本的是要深化党的建设制度改革，加强执政党党风治理，加强制度治党体系构建，依靠制度保障思想教育效果。知党才能治党，对党自身存在问题，知而不治，等于不知，治而不知，等于不治。因此，对我们这样一个拥有8700多万党员、在13亿多人口大国长期执政的政党，治党一刻不能放松，必须增强全党问题意识、忧党意识、紧迫意识，以问题为价值导向，做到从真、从严、从实治党，不断巩固执政基础，确保党的核心领导地位，引领党和国家事业的未来。

　　知党治党相统一。在新的历史条件下，中国共产党如何以新的姿态走向未来?必须坚持知党与治党的有机统一。从政党政治治理的视角看，中国共产党领导人民从历史走到现实，先建党后建国，先有党章后又宪法，先治党后治国，具有革命党与执政党的“双重身份”、“双重属性”，决定了治党必然是传统管党与现代治党的“双重治理”：管好党、治好党，必须把知党与治党、管党与治党、治国与治党、良政与善治有机统一起来，以坚持党的领导为鲜明特征和根本保证，统筹“四个全面”，使思想建党与制度治党紧密结合，既补足精神之“钙”，又扎好制度之“笼”，把党纪挺在法律前面，把依规管党性、管宗旨、管党风与依法执政治国、治权有机统一起来，形成全方位、立体式治理体系和运行机制，既要保持革命时期党的光荣传统和优良作风，又要确保党执政后政治不变质、政权不变色，以持续赢得党心民心，更好地走向未来。说到底，必须使从严治党的一切努力，“集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来”，使“两个集中”有机统一起来。不忘初心，方得始终;认清使命，方能敢于责任担当。继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗，是执政党当前及将来治党兴党、治党强国的重大责任和历史使命。统筹国内国际时势，坚持知党治党相统一，必须善于在世界政党政治治理的坐标中、在国家现代化进程中、在当代政治文明建设中增强治党的政治意识、问题意识、责任意识、使命意识、担当意识，以对党和国家高度负责的精神，增强“三个自信”的政治定力，以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为领导核心”，方能可持续地巩固和夯实党的执政基础，更好地体现和把握从严治党的规律性，努力实现长期执政。由此可见，知党与治党是有机统一的“共同体”，不可分割，不可偏废。知治并举，知中有治、治中有知，以知促行、以治促知，知行合一，才能取得治党的最佳成效。党的历史进程的长期实践证明，只有坚持知党与治党有机统一，做到知行合一，言行一致，步调一致，说到做到，才能不断让知党的思想自觉引导治党的行动自觉、让治党的行动自觉深化知党的思想自觉，治党才能抓得实、做得深、走得远。

　　(作者系山东省委党校教授)